СЛУЖБА УЧАСТКОВЫХ уполномоченных, одна из старейших в истории российской правоохранительной системы, корнями уходит в XIX век.
При царе-батюшке их называли городовыми, урядниками. На должность сию ставили людей физически крепких, с волей – кремень. Драчуны в городовых не задерживались: получали «перо в бок» от мстительных лиходеев. Умный городовой умел ладить и с жуликами, и с господами. Именно о таком служаке, городовом Хитрова рынка, писал Владимир Гиляровский в документальной книге «Москва и москвичи».
Громы революций и войн не упразднили этой нужной и важной работы. Сменилось лишь название должности да прибавилось обязанностей, которых набирается на пухлую книжку. Приведем лишь некоторые из тех, которые долго перечислял заместитель начальника отдела участковых уполномоченных Орджоникидзевского УВД Рустам Ильясов: «Основные задачи, как и у всей милиции, – пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений. Участковый обязан предупреждать и раскрывать административные правонарушения, охранять общественный порядок на участке, проверять «подучетный» элемент: ранее судимых, условно осужденных, лиц, склонных к совершению правонарушений, а также несовершеннолетних преступников. Плюс к этому: проводить проверку лиц, имеющих оружие, иностранных граждан, психически больных людей. В случае совершения преступления любой степени тяжести участковый обязан подключиться к его раскрытию. В его же ведении находятся торговые точки, организации, предприятия, которые он периодически проверяет в целях предупреждения террористических актов».
Не станем далее пересказывать должностные инструкции, лучше познакомимся с тем, кто их исполняет – старшим участковым уполномоченным Орджоникидзевского УВД майором милиции Ергеном Бисяргиным. В участковых он девять лет. Стаж по милицейским меркам, может, и небольшой, но для этой службы почти рекордный. Что скрывать: в участковых долго не задерживаются. Трудная, неблагодарная, опасная, финансово не поощряемая, но необходимая для общества работа.
До прихода в милицию, на «гражданке», был учителем физкультуры. В те годы – конец девяностых – педагогам гроши платили, вот и подался в милицию. Тоже не на великие деньги. Служба хлопотная, но Ергену работа с людьми – по душе. Несколько лет ему пришлось как дознавателю, заниматься оформлением протоколов. Ушел. «Не по мне бумажками шуршать. Живое дело люблю». Дело у него слишком уж живое, только успевай поворачиваться. На каждого участкового по нормам положено 3–3,5 тысячи человек. Сейчас в ведении Ергена и его напарника Николая Быстренко 15 тысяч населения. Участки на левом берегу – криминогенные: гортеатр, улица Пионерская, поселки Брусковый, Димитрова, Березки, Карадырский, Дзержинский со всеми учреждениями и предприятиями на этих территориях. Украли сотовый в больнице – первым разбираться обязан участковый. Произошла потасовка на Комсомольской площади – опять же их подследственность.
Ерген знает все участки как свои пять пальцев, почти на каждом пришлось поработать. Особое беспокойство вызывает центр левобережья – гортеатр. Именно поэтому на него «поставили» самого опытного участкового – Бисяргина. Здесь перевалочный пункт для селян, поджидающих автобусы в Агаповку и поселки Нагайбакского района. С наступлением темноты – они легкая добыча для жуликов всех мастей. Многочисленные ночные киоски, магазины, три питейных заведения – просто магниты для грабителей и хулиганов.
– Выявление причастных к преступлению начинается с проверки подучетных элементов, – рассказывает Ерген Танышпаевич, – устанавливаем, где они находились в тот момент. Перепроверяем, разговариваем с соседями, звоним на работу. В октябре на улице Циолковского, недалеко от метизного завода, убили бомжа, который занимался металлом. Подозреваемых и свидетелей пришлось разыскивать по свалкам, колодцам, теплотрассам. Потом в опорном пункте их «отрабатывали»: «откатывали» пальчики, фотографировали, допрашивали. Выяснили, что к убийству причастны тоже бомжи, мужчина и женщина, похоже, конкуренты потерпевшего. В настоящее время они объявлены в розыск. Подозреваемая – уроженка Карталов Галина Хлебникова, 1962 года рождения.
Одна из обязанностей участковых – профилактическая работа с населением. За случившуюся на его участке «бытовуху» он несет административную ответственность. А как предупредить бытовое преступление, чем помочь несчастной супруге алкоголика, обратившейся в опорный пункт за помощью? Былого спасения от пьющих мужиков – ЛТП – давно нет, отправлять на принудительное лечение – закон не позволяет. Остается одно: профилактическая беседа.
– Сто первое китайское предупреждение? – ерничаю я.
– Главное оружие участкового – слово, – парирует Ерген.
– Но лихой народец не больно-то вас слушает, случается, и по матушке посылает…
– Действительно, – соглашается участковый, – законы настолько ограничили нас в работе, что и в притон-то не всегда зайдешь. Как увидят, что милиция, на дверь показывают. Не вызывали, говорят, и иди ты... Чуть что, права качают и бегут в прокуратуру жаловаться.
Такая вольность соотечественников заставляет сравнивать права наших стражей с возможностями американских полисменов. Их слово – закон. Для примера сошлюсь на рассказ недавно вернувшейся из США студентки. Увидели стражи, что туристы фотографируют здание Пентагона. Камеру без разговоров изъяли и в каталажку для выяснения личностей чуть ли не на сутки заперли. Ни туристы, ни аборигены не рискуют возражать представителю власти. Одного рапорта полисмена бывает достаточно, чтобы человека осудили. А у нас – по матушке. За оскорбление можно, конечно, в прокуратуру заявление настрочить, но нашим милиционерам веры нет. Обязательно двух свидетелей предоставить надо. Да разве станут дружки, при которых он трехэтажным крыл, корефана сдавать? А совсем недавно в притоне на Березках пьяная баба бросилась на участкового с ножом. Холодное оружие, слава богу, удалось выхватить. На том конфликт и закончился. Вне сомнения, безнаказанная дамочка чувствует себя героиней.
– А пистолеты-то у вас есть? – спрашиваю Ергена.
– Конечно, с оружием я себя уверенней чувствую.
После рассказа о превратностях участковой службы поехал Ерген с напарником Николаем мне свою «вотчину» показывать. Его комментарии добавили в знакомый с детства гортеатровский пейзаж черной краски:
– Этот домик на Пушкина мы называем «Полем чудес». Почти все пьянчуги живут, и каждый день что-то случается. Драки, резня. Как-то женщина с перепою с пятого этажа выбросилась.
Едем на Ржевского разбираться по жалобе соседей, которых «достала» одна веселая семейка. Навстречу несется молодец.
– Хозяева дома? – останавливает его вопросом Ерген.
– А где же им быть?
Пока поднимались по лестнице, Ерген рассказал, что парень недавно освободился, снимает угол именно в этой злачной квартире. Обшарпанная трехкомнатная «сталинка» полна народу – человек восемь, не считая ползающего младенца. Кто здесь хозяин, кто квартиросъемщик – сразу не разберешь. Разгар рабочего дня, но никто никуда не торопится. У молодой дамы не оказалось паспорта. Участковый знает, что она недавно из колонии.
– Запрос отослали? – спрашивает он молодку.
– Отослали. Не верят, – бросает она с раздражением, – можно подумать, я сбежала.
Нет документов у незнакомца. Убеждает, что приехал погостить на недельку из поселка Магнитный. Ерген допытывается: у кого живет, чем занимается. Услышав фамилию, оставил «беспаспортного» в покое. Оказалось, Магнитный – его родина, почти всех сельчан Ерген до сих пор помнит.
Хозяйка квартиры, потрепанная дама бальзаковского возраста, вежливо интересуется:
– Чего пришли?
– Соседи на шум, громкую музыку жалуются, – отвечает участковый.
– Музыка перегорела, – почти хором кричит разношерстная публика.
Наблюдая, как уважительно разговаривают с Ергеном Танышпаевичем, усомнилась, так ли тяжела и бесправна их служба?
– Вы придите сюда вечером, когда дым коромыслом. Спьяну они могут такое натворить!
На лестнице нам встретился тот же молодец с пакетом позвякивающих бутылок.
Служба участковых уполномоченных – слабое звено в системе МВД: некомплект кадров, текучесть. Для такой службы особые люди нужны. Не робкого десятка, работоспособные до въедливости, общительные, ответственные, уважаемые. Однако лихой народец уважение выказывает лишь к справедливым стражам порядка. Девять лет участковой работы Ергена Бисяргина доказывают: он из породы именно таких.
