В современном мире незаконная миграция и нелегальная трудовая деятельность мигрантов негативно сказываются на различных сторонах жизни государства и общества. Они приводят к росту теневой экономики и коррупции, усилению социальной напряженности. Также следует отметить большое количество совершенных правонарушений и преступлений мигрантами.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Согласно статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
С 23 ноября 2018 года под определение «фиктивная постановка на учет по месту пребывания» подпадает в том числе регистрация иностранного гражданина по месту нахождения организации, не являющейся его работодателем.
Данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. За такую фиктивную регистрацию иностранного гражданина предусмотрено уголовное наказание по статье 322.3 УК РФ. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает порядок миграционного учета иностранных граждан либо лиц без гражданства, режим законного пребывания по месту их пребывания в жилом помещении в РФ. Субъектом преступления является официальное лицо органа внутренних дел, на которое возложена обязанность постановки на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту их пребывания в жилом помещении в РФ. Субъективная сторона - прямой умысел: лицо осознает, что осуществляет фиктивную регистрацию, и желает это сделать. Осознание того, что осуществляется именно фиктивная регистрация, обязательно должно быть доказано. В Законе о миграционном учете закреплено понятие «фиктивная постановка на учет по месту пребывания». Так, о фиктивной постановке иностранных граждан на учет можно говорить, если:
- представлены заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы;
- иностранных граждан или лиц без гражданства поставили на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью;
- иностранное лицо зарегистрировали по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента фиктивной постановки на учет названных граждан.
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере:
- от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
либо
- принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
либо
- лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
А.В. Васильев,
заместитель прокурора района, младший советник юстиции