Самые спокойные и доброжелательные люди в Магнитогорске работают в управлении социальной защиты населения. Их профессия - людям помогать: детям и старикам, семьям и одиноким, больным и бездомным.
Хлеб, картошка и доброе слово
Они начинали с самого тяжелого - надомного обслуживания. Покупали продукты, слушали длинные истории о бедах и надеждах беспомощных бабушек. Переживали от бессилия и несправедливого устройства мира. Хотелось помочь не только картошкой, хлебом, но и добрым словом.
Наталья Митрошкина помогала пожилым, одиноким и больным старикам еще в те времена, когда городского управления не было. В 1988 году она начала работать в центре социального обслуживания Ленинского района. На соцработников тогда не учили. Впрочем, образование воспитателя дошкольных учреждений не мешало общаться с пожилыми людьми и помогать им. Когда в МаГУ появился социальный факультет, Наталья Николаевна поступила сразу на второй курс. Работала специалистом отдела по делам ветеранов и инвалидов Правобережного центра соцпомощи. Затем стала ведущим специалистом такого же отдела уже городского управления.
- Иногда было очень тяжело, - признается Наталья Митрошкина, - Но даже мысли никогда не возникало уйти.
А вот Наталья Перелыгина на некоторое время оставила работу - после производственной травмы: растяжение связок от тяжелых сумок с продуктовыми наборами. Вернулась. И уже давно работает специалистом по разработке городских целевых программ. Обеспечивает льготными путевками федеральных льготников. Это одна из самых острых проблем. Путевки получают не все, и отдел буквально завален жалобами, в том числе из прокуратуры.
- Иногда люди требуют путевки, а потом выясняется, что они отказались от соцпакета, - рассказывает Наталья Алексеевна. - Я всем советую обратиться в пенсионный фонд и вернуть эту услугу. Со следующего года те, кто выбрал деньги, будут получать по 84 рубля в месяц. То есть тысячу в год. А путевка стоит дороже.
Татьяна Суханова в соцзащите с 1994 года. Тоже начинала соцработником. Помогала пожилым людям, инвалидам. Сейчас занимается теми, у кого нет прописки, паспорта.
- Это не только бомжи, - пояснила Татьяна Васильевна. - В трудной ситуации оказываются зачастую сироты, приезжие. Без постоянной регистрации они не могут устроиться на работу, оформить детей в школы и садики.
Впрочем, граждане без места проживания - тоже сфера Татьяны Сухановой. Она определяет их на проживание в комплекс социальной адаптации. По закону они могут там бесплатно жить и питаться до трех месяцев. Им оформляют документы. Кто-то за это время успевает устроиться на работу. Кому-то начинают выплачивать пенсию по возрасту или инвалидности, и этого хватает, чтобы снять комнату. Есть люди, которые возвращаются к прежнему образу жизни…
Колбаса и секонд-хенд
Социальных работников первым делом учат улыбаться, доброжелательно разговаривать, находить теплые слова. Ни в коем случае не кричать. Они должны дать возможность человеку выговориться. И - помочь. Даже в том случае, если раздраженные пожилые люди желают, чтобы все их болезни и горести перешли на собеседниц.
- Такое случается, - вздыхает и тут же улыбается начальник отдела социальной поддержки ветеранов и инвалидов городского управления соцзащиты Галина Амелина. - Иногда мы можем помочь лишь добрым словом и советом, а этого оказывается недостаточно. Но спасибо нам говорят все же чаще, грешно жаловаться. Все руководители и сотрудники ведут прием граждан. Причем наши учреждения расположены по всему городу - их тринадцать. Это сделано для того, чтобы населению было удобнее.
Галина Михайловна тоже из старожилов. Начала работать в сфере соцзащиты в 1993 году, в центре Орджоникидзевского района. До этого была успешным мастером производственного обучения. Окончила горный институт. А потом вдруг решила резко изменить жизнь…
- Работа в сфере социальной защиты мне показалась интересной и более настоящей, нужной, - говорит Галина Амелина. - Я и сейчас так считаю.
Социальные работники тогда занимались буквально всем. Выдавали удостоверения льготников и талоны на колбасу. Курировали вопросы ЖКХ и здравоохранения, которые тоже были некоторое время в ведении соцзащиты. Появились пострадавшие от радиации на "Маяке", потом решено было заняться многодетными и нуждающимися семьями. Ведущий специалист управления Елена Герасименко вспоминает гуманитарную помощь, которая поступала большими мешками. Это был явный секонд-хэнд, но люди радовались и такой помощи.
- Самые жуткие очереди были, когда мы начали выписывать удостоверения льготников, - говорит Елена.
А Лидия Малова помнит, как начинали оформлять документы для ветеранов труда. Закон о присвоении этого звания вышел как раз к началу работы Лидии Михайловны - в 1995 году. Нормативных актов еще не было. Начинали с нуля.
Помогите, кто может!
До 1991 года городского управления соцзащиты не было. Районные центры подчинялись области. Государство поддерживало своих граждан индексацией пенсий. В дополнение к этому организовывали самодеятельные формы социальной поддержки, благотворительные акции. Инициатором создания городского управления соцзащиты стала депутат областной Думы Челябинской области и Совета народных депутатов Магнитогорска Ольга Казачкова. Ольга Васильевна возглавляла, как и сейчас, дом-интернат для престарелых и инвалидов. Об уровне государственной поддержки населения ей было известно больше, чему кому-либо. "Система социальной защиты практически не работала, - вспоминает она. - Да ее и не было, системы". Коллеги инициативу Ольги Васильевны поддержали. И 10 декабря 1991 года городские депутаты утвердили решение о создании управления охраны здоровья и социальной защиты населения. Его первым руководителем стал Юрий Леонов.
- Изначально, конечно, пугала неизвестность, - говорит Юрий Михайлович. - Все начинали самостоятельно. Очень выручила гуманитарная помощь из Швейцарии, абсолютно безвозмездная. Для того чтобы получить и распределить груз, сами искали средства, привлекали спонсоров, потому как в бюджете денег не было. Самолеты прилетали из Швейцарии в Челябинск, оттуда привозили грузы на машине в Магнитогорск.
В новой структуре создали пять отделов. В том числе и отдел социальной защиты населения. Его возглавила Галина Доколина. Впервые в истории России в Магнитке организовали оздоровление пенсионеров бюджетной сферы в санатории. Магнитогорск был включен в перечень городов и территорий для проведения эксперимента по развитию сети учреждений социальной службы. При поддержке руководства администрации было создано и открыто восемь центров. В 1994 году появился отдел субсидий и льгот ЖКХ - в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства. Начальником стала Наталья Эйвазова. Тогда управлением уже начал руководить Сергей Ципорин. Магнитогорское управление соцзащиты признали лучшим в области, а потом и в России.
Миллиарды на помощь
В 2001 году в управлении создан отдел по социальной защите семьи и детей. Его возглавила Валентина Арбузова. Через четыре года ее дело стала продолжать Оксана Титова.
Любовь Партина долгое время руководила отделом по труду и социальным вопросам. Его объединили с другим отделом, затем неоднократно переименовывали. В итоге появился отдел по реализации мер социальной поддержки. Сейчас его возглавляет Надежда Кофанова. Именно сюда зачастую обращаются люди, возмущенные компенсациями по услугам ЖКХ. Не удивительно, что Надежда Константиновна оказалась грустной и уставшей.
- Появился ряд особенностей при расчете, который проводят поставщики ЖКХ, - пояснила она. - Теперь это делается в зависимости от площади жилья, количества жильцов, от категории, от фактических затрат.
А вот у Натальи Савичевой настрой более оптимистичный. Наталья Михайловна руководит отделом социальных выплат, финансирования и отчетности. И рада, что финансирование социальной сферы стабильно держится на сумме около двух миллиардов рублей в год.
- И в 2012 году будет не меньше, - говорит Наталья. - Все меры поддержки населения будут реализованы.
Очередей не будет!
За прошедшие годы начальниками управления были Николай Темченко, Геннадий Жук, Лилия Исмагилова. В 2006 году на эту должность назначена Ирина Михайленко. Под руководством Ирины Николаевны управление соцзащиты успешно развивается и сейчас. Чему способствуют и двое ее заместителей.
Николай Ракитин немало сил и времени отдал организации методического кабинета и попечительского совета при управлении. Эти структуры было решено создать в январе 1999 года. В методкабинете проводили занятия, перенимали и передавали опыт работы, анализировали состояние работы учреждения соцслужбы города.
Александр Печкарев стал одним из самых молодых руководителей в администрации города. Сейчас он совмещает должность заместителя управления с постом председателя благотворительного фонда. Для Александра Викторовича духовные ценности важнее материальных. Говорит, что на достигнутом останавливаться не собирается. Надо ставить новые цели и достигать их.
- Система соцзащиты развивается. С каждым годом становится все более совершенной, близкой и более доступной населению, - говорит Александр Викторович. - Сейчас услуги оказывают быстрее и лучше благодаря новым технологиям. К примеру, мы открыли свой сайт. Теперь людям не нужно стоять в очередях. Можно через Интернет отправить письмо или заявление. Участвуем в реализации федерального проекта "Электронная Россия". И вскоре весь документооборот будет проходить в электронном виде. Исчезнет необходимость подтверждения документов на бумажном носителе.
В управлении активно работает и технология предоставления услуг гражданам по принципу "одного окна". Благодаря этому обратившиеся уже на первичном приеме получают максимально полную и качественную информацию. В дальнейшем новые способы работы, видимо, позволят полностью избавиться от очередей.
Сейчас в девяти отделах управления работают 175 человек. Они оказывают 50 видов социальной поддержки, которую получают 106 тысяч магнитогорцев. В тринадцати разнопрофильных учреждениях системы соцзащиты города трудятся 1737 неравнодушных добрых людей. Сегодня у них праздник, 20-летие. Они в очередной раз посетуют, что хорошо бы в честь юбилея повысить зарплаты. А то ведь многие из соцработников могут влиться в армию тех, с кем работают. И все равно - улыбаются. Потому что так учили, потому что это особенные люди - с позитивом, которого хватает не только им, но и окружающим. С желанием помочь, с готовностью каждую проблему пропустить через себя.
Уважаемые работники службы социальной защиты населения!
Примите поздравления с 20-летием со дня основания вашего управления! Благодарим вас за самопожертвование, высокую работоспособность и терпение.
Забота о наиболее незащищенных слоях населения всегда была приоритетным направлением социальной политики администрации Магнитогорска. Сегодня очень важно сохранить достигнутые результаты, развивать механизмы работы, сберечь человеческий потенциал. Понимая это, вы многие годы сохраняете в своих душах теплое отношение к людям и желание помочь каждому, обратившемуся за помощью.
Желаем вам крепкого здоровья, душевных сил, успехов в работе на благо жителей Магнитки!
ЕВГЕНИЙ ТЕФТЕЛЕВ, глава города,
АЛЕКСАНДР МОРОЗОВ, председатель МГСД.
