КАК ТОЛЬКО не называют в народе Жилищный кодекс, которому на днях исполняется два года: и грабительский, и антинародный, и непродуманный, и сырой. А еще его можно назвать преждевременным – выкидышем мамы Госдумы.
Наш же земляк, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников к своему любимому чаду, естественно, испытывает исключительно любовь: «Это – огромный документ, и он всегда будет совершенствоваться и дополняться». Словом, как в известном детском стишке про плюшевого Мишку: «Все равно его не брошу, потому что он хороший». Как стало известно на днях, непосредственных разработчиков Жилищного кодекса мобилизовали на тот же фронт, но уже в качестве группы, занимающейся «мониторингом работы» нового кодекса. Проще говоря, авторам поручили самим посмотреть, где прошляпили, дали маху, лопухнулись ну и так далее. И предложить нечто более изящное и полезное.
«Нечто изящное», что уже в Госдуме на подходе, с некоторыми оговорками касается одной из самых больных проблем – участия государства в капитальном ремонте приватизированных домов. Но комментаторы этого положения, которое вот-вот будут вводить в кодекс, говорят о его «начинке» уклончиво, расплывчиво, и если откровенно – то вообще никак. Известно, в каком плачевном состоянии находилась и находится большая часть жилого фонда. И передавая его в руки собственников, высокопоставленные чиновники от лица государства как-то скороговоркой пообещали, что государство, дескать, не снимает с себя обязанности привести дома в нормальное состояние, капитально их отремонтировать. А уж потом все хлопоты по содержанию жилья лягут на собственников. Со временем эти разговоры поутихли, но надежда, как говорится, умирает последней: ведь родное государство и «нет» не сказало.
И вот теперь эта тема наконец-то всплывает в законодательной оболочке Жилищного кодекса. Пестуны собственного творения – Жилищного кодекса – совершенно логично рассуждают: коли государство виновато в том, что жилфонд оказался в плачевном состоянии, то справедливо было бы заставить его выделять деньги на капитальный ремонт …некоторых видов жилья, например, на ремонт аварийных домов. Но, продолжают они, если граждане хотят быть полноправными собственниками жилья, то их обязанность – поддерживать свою собственность в нормальном состоянии. Вот так-то! С одной стороны – «справедливо было бы заставить», с другой – «твой чемодан, ты его и неси». Скорее всего, комментируют пестуны ЖК, давний спор о том, кто должен платить за капремонт домов, принадлежащих собственникам жилья, решится не в пользу жильцов.
Эка удивили! А когда это у нас принимали законы, проводили реформы и прочие новации в пользу народа? Наверное, последний раз в 1936 году, когда «жить стало лучше, жить стало веселее». И то ненадолго, потому как следом был совсем не веселый 37-й… И вся эта затея с приватизацией жилья – далеко не подарок от государства ошалевшим от свалившегося счастья-халявы россиянам. Государство просто переложило со своих плеч все заботы о житье-бытье на своих граждан – естественно, не на тех, кто «прозябает» в современных дворцах-коттеджах, элитных новостройках и прочих пентхаусах. Очередной этап: а не хотите ли сами озаботиться ремонтами, обслуживанием своих многоэтажек? И сроки установили – строго по новому Жилищному кодексу. Но вот что-то не прошла задумка с передачей «коммуналки» частным управляющим компаниям. Народ посчитал, что это – фигня на постном масле, пусть будут прежние ЖРЭУ и домоуправления, а вам надо – называйте их как хотите. А «реформаторы» свое гнут: мол, это народ у нас такой бестолковый, своего счастья не понимает. И вот уже правительство планирует вплотную заняться созданием «нормального» института собственников жилья и управляющих компаний.
Правительственные чиновники почему-то носятся с идеей повсеместного насаждения товариществ собственников жилья – ТСЖ – как с писаной торбой. Во всяком случае, в Магнитогорске уже убедились, что организация ТСЖ более-менее приемлема при заселении новых домов. Да и то надо сильно поднатужиться, чтобы убедить народ, что его в очередной раз не околпачивают. Или – в лучшем случае – просто меняют шило на мыло. И еще согласия добиться при принятии «стратегических» решений. Попробуй убедить в необходимости расходов на ремонт крыши собственников, проживающих на нижних этажах, над которыми «не каплет». Или бездетных, или с великовозрастными отпрысками подвигнуть на расходы по строительству во дворе игровой площадки. Это – в новых домах, где главные проблемы с капитальными ремонтами еще в каком-то светлом будущем. А какое ТСЖ будет в старом жилфонде, где уже давно «все течет, все разрушается»? Но тем не менее…
Министр регионального развития РФ Владимир Яковлев недавно сказал «умную вещь»: «Силком, как во времена коллективизации, загонять наших сограждан в ТСЖ мы не собираемся. Здесь необходимы добрая воля, желание и понимание. Как только все это будет, процесс пойдет». И тут же признал, что в создании ТСЖ нет заинтересованности ни у коммунальщиков, ни у самих жителей. Первые – боятся потерять работу и доходы, а вторые – элементарно плохо информированы о механизме организации ТСЖ, о том, кто будет платить за капремонт. Как это кто? Сами и будут. Владимир Яковлев обозначил некоторые «рычаги», чтобы «процесс пошел». Например, при организации ТСЖ все справки и поборы отнести на счет местных органов власти. Непонятно: это что, предлагают, чтобы местные чинодралы сами себя мурыжили в очередях, сами себе давали взятки? Еще Минрегион настаивает, чтобы все доходы от рекламы, размещенной на домах, а также аренды чердаков, подвалов и прочих помещений передавали собственникам жилья. Тут, как говорится, держи карман шире: все, что можно было из нежилых помещений сдать в аренду, давно сдано. И к тому же находится, как правило, в муниципальной собственности.
А как у нас, в Магнитогорске, с реформой? По информации начальника отдела реформирования ЖКХ управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Радика Галеева, практически все магнитогорцы, проживающие в многоквартирных домах, избрали форму управления, хотя и не все заключили договоры. Форма ТСЖ в Магнитке приживается лишь на базе нового строительства. Около года назад была неудачная попытка организовать ТСЖ на базе 30–40 относительно новых домов в южных микрорайонах. Претендовали «на хозяйство» некие весьма энергичные и подозрительные люди: вроде бы провели заочное голосование, принесли в управление ЖКХ города протоколы. А начали проверять, восемь из десяти подписей – липовые. Непосредственное управление своими домами выбрали жильцы «самстроевских» четырехквартирных одноэтажек в районе телецентра: теперь им самим предстоит заключать договоры на обслуживание с коммунальными предприятиями. Работают в городе две частные управляющие компании – «Доверие», о которой «ММ» недавно писал, и «Комплекс-сервис» – обслуживающая многоквартирные дома поселка Приуральский. Причем в соответствии с договором соответствующие службы администрации города ежемесячно проверяют качество работы этих компаний. И все. Подавляющее количество многоквартирного жилья осталось в руках ЖРЭУ, ставших муниципальными управляющими компаниями. Правда, где-то плутает идея их акционирования – с контрольным муниципальным пакетом. Но не думается, что после этого станут дворники мести чище, трубы протекать реже, а бремя квартплаты уменьшится.
