Он регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на основании договора. Идея закона - максимально защитить права граждан, снизить риски лиц, вкладывающих деньги в квартиры на начальном этапе строительства дома.
Закон регламентирует, что привлечение средств граждан допускается только на основании закона, а также в случаях, если средства граждан привлекают путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды земельный участок и получившим разрешение строительство на нем, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений. Это означает, что застройщики имеют право привлекать денежные средства граждан на основании закона путем заключения договора участия в долевом строительстве, выдачи жилищных сертификатов либо в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность жилищных кооперативов. Иных оснований привлечения денежных средств граждан застройщиком для строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости законодательством не предусмотрено.
Привлекать средства участников для долевого строительства застройщик вправе только после получения разрешения на строительство, опубликования и размещения проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства. В случае привлечения средств гражданина для строительства многоквартирного дома с принятием обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в доме. В соответствии с законом он может потребовать немедленного возврата переданных средств, а также уплаты процентов в двойном размере на сумму этих средств и возмещения убытков.
Закон определил условия договора участия в долевом строительстве. В их числе - срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику, цена договора, гарантийный срок на объект. Договор должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта застройщиком в соответствии с проектной документацией после разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. При отсутствии этих условий договор считается незаключенным. По общему правилу договор заключают в письменной форме, он подлежит государственной регистрации.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект не позднее срока по договору. В случае нарушения срока застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Если участником долевого строительства является гражданин, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере.
Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником осуществляются по акту или иному документу о передаче. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику лично под расписку.