За таким телеканалом будет закреплена 21-я кнопка: то есть при настройке телевизора этот региональный канал будет идти сразу после 20 федеральных каналов, входящих в цифровые мультиплексы, пишут "Ведомости". Сейчас одно из требований к такому каналу состоит в том, что он на 75 процентов должен быть заполнен контентом собственного производства. Выполнить его нереально, говорят представители региональных телеканалов. "Отметки в 75 процентов могут достигнуть только новостные телеканалы, даже большинство федеральных телеканалов не производят в таком объёме собственный контент", - отметил глава казанского телеканала "Эфир" Андрей Григорьев.
В начале мая Национальная ассоциация телерадиовещателей направила письмо председателю комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леониду Левину, в котором предложила смягчить требование к каналам, которые хотят присутствовать на 21-й кнопке. Левин согласился, но какой именно будет новая формулировка, пока неясно.
В России переход на цифровое вещание начался в 2009 году. Такой формат позволяет распространять каналы в более высоком качестве, кроме того, на одной частоте умещается сразу десять каналов. Сейчас в России сформированы два мультиплекса по десять каналов в каждом. Первый финансируется государством, а участники второго, сформированного в 2012 году, ежегодно оплачивают почти один млрд. рублей за вещание. Летом 2015 года в силу вступили поправки, которые обязали кабельных операторов бесплатно транслировать все 20 каналов, входящих в мультиплексы: "Первый канал", "Россия 1", "Матч ТВ", НТВ, "Пятый канал", "Россия-К", "Россия 24", "Карусель", "Общественное телевидение России", "ТВ центр", РЕН ТВ, "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ, "Муз-ТВ".
Предполагалось, что региональные каналы войдут в третий мультиплекс, но он фактически был заморожен. В апреле на медиафоруме региональных и местных СМИ "Правда и справедливость" гендиректор телеканала "Санкт-Петербург" Сергей Боярский предложил зафиксировать региональные каналы на 21-й кнопке, чтобы "жители страны могли получать информацию о жизни в своём регионе". Предложение поддержали министр связи Николай Никифоров и президент России Владимир Путин. Через неделю Левин внёс в Госдуму проект с поправками в законы "О СМИ" и "О связи", пообещав, что законопроект будет принят быстро - до конца весенней сессии.