По мнению Амстердама, допускать эти страны в безвизовую зону не предоставляется возможным, пока в них не завершится процесс реформ. В частности, Рютте указал на высокий уровень коррупции и организованной преступности, а также отсутствие надлежащей системы правоохранительных органов и органов юстиции. Помимо Нидерландов отказ в присоединении двух стран к Шенгенскому соглашению поддержала Финляндия.
Шенгенское соглашение - договор, который объединяет большинство стран Западной Европы и предусматривает отмену паспортно-визивого контроля. Для присоединения государства к данному соглашению необходимо одобрение всех уже состоящих в нем участников.
