Дело в том, что федеральное законодательство относит вопросы организации обслуживания населения на межмуниципальных и муниципальных маршрутах к полномочиям регионов и органов местного самоуправления. В целях реализации данных полномочий в Челябинской области принят закон "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам". В нем прописаны процедуры по проведению конкурсов на право заключения договора на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту и выдачу маршрутной карты на каждое транспортное средство.
За нарушение установленного порядка пассажирских перевозок законом области ранее была предусмотрена административная ответственность для перевозчиков, которая отменена в результате судебных решений и требований прокуратуры области. Необходимые составы правонарушений отсутствуют и в КоАП РФ, что не позволяет областному уполномоченному органу и органам местного самоуправления осуществлять действенный контроль за деятельностью перевозчиков. В результате растет число "нелегалов", что приводит к снижению безопасности пассажирских перевозок и качества обслуживания населения, пишет сайт ЗСО.
В отсутствие ответственности для перевозчиков на уровне субъектов РФ федеральным законодательством установлена административная ответственность за осуществление деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом без лицензии, за нарушение требований безопасности дорожного движения; за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. А контроль за выполнением указанных требований и составление протоколов за их нарушение осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и органы внутренних дел (полиция).
Магнитогорцы три года назад уже прочувствовали на себе все "прелести" маршрутной революции. А недавно с инициативой создать рабочую группу по борьбе с нелегальными перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки автомобильным транспортом на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, выступил председатель ЗСО Владимир Мякуш. Он поручил комитету по промышленной политике с участием представителей органов государственной власти, МВД, Управления государственного автодорожного надзора, прокуратуры, УФНС и органов местного самоуправления заняться выработкой мер по улучшению ситуации.
Решено, что необходимо выстраивать взаимодействие между федеральными контролирующими и региональными органами власти в части контроля за соблюдением перевозчиками требований федерального законодательства.
Также Владимир Мякуш в ближайшее время намерен обратиться к своим коллегам в Госдуму с предложением о необходимости ускорения принятия федерального закона, устанавливающего единый порядок организации транспортного обслуживания населения и административную ответственность для перевозчиков. Соответствующие документы уже готовятся, сообщает сайт ЗСО.
