Россию в отчете по проекту оборонного бюджета назвали конкурентом США и поместили в раздел "новые угрозы". Утверждается, что РФ нарушила договоры о контроле над вооружениями, расширила и модернизировала свой ядерный арсенал, а также провела испытания средств противокосмической обороны.
В связи с этим в проекте бюджета указана необходимость обеспечить гибкость стратегическим партнерам и союзникам для перехода от использования российского вооружения к американскому. Госсекретарю Майку Помпео дается возможность выводить из-под американских санкций страны, покупающие оружие у России, если это соответствует интересам Вашингтона.