Проблема выявления и учёта безнадзорных детей постоянно на острие внимания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Но в феврале проблема самовольных уходов подростков из семей и госучреждений – на особом контроле. Ежегодно в этот месяц проходит межведомственная профилактическая акция «Дети улиц».
Её основные цели – отладка механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних, выявлению причин и условий самовольных уходов подростков из семей и государственных учреждений.
Подводя итоги акции, начальник отдела по делам несовершеннолетних, заместитель председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Любовь Щебуняева говорит:
– Дети сегодняшних улиц – это результат миграции из деревни в город, безработицы, бедности и разбитых семей. Не случайно безнадзорность детей стала одним из основных критериев выделения семьи в категорию «семья, находящаяся в социально опасном положении». По состоянию на первое марта 2021 года в едином городском банке данных на учёте состоит 108 таких семей, где воспитываются 200 детей. Практически все родители в них злоупотребляют алкоголем, многие не работают. В таких семьях побег из дома – вполне естественная реакция: так подросток реагирует на телесные наказания, отсутствие продуктов питания, дефицит взаимопонимания.
Однако не только низкий уровень достатка объединяет семьи, из которых уходят дети, подчёркивает Любовь Сергеевна. Когда родители не интересуются, как прошёл день ребенка, как складываются его отношения с окружающими, то подросток чувствует себя беззащитным и одиноким. На улице он быстро обзаводится «друзьями», которые втягивают его в криминал.
Специалисты-психологи утверждают, что, «вырвавшись» из дома, подросток деградирует. А если учесть, что личность ещё не сформирована, то и «движение вниз» происходит стремительно. Любовь Щебуняева привела показательный пример этого. Так уже несколько лет живут братья-погодки из левобережной части города. В семье воспитываются младшие дети от второго брака мамы. С отчимом отношения не складываются, поэтому парням проще уйти из дома, ночевать где придётся, находить случайные заработки. Безнадзорность привела к частым прогулам школьных занятий, употреблению психоактивных препаратов, бродяжничеству.
За время проведения акции «Дети улиц» произошло шесть самовольных уходов детей и подростков, что на 57 процентов меньше, чем в тот же период прошлого года, когда уходов было 14. Среди совершивших самовольные уходы двое – воспитанники государственного учреждения, четверо – «домашние» ребята. Один из них задержался у друга, не предупредив старших членов семьи.
Начальник ОДН городской администрации Любовь Щебуняева не спешит радоваться тенденции к снижению подростковых уходов из дома. Ведь далеко не все родители подают в полицию заявление о пропаже ребёнка, а многие и вовсе скрывают многодневный уход. Например, пятнадцатилетняя девочка ушла из дома в конце февраля. Отсутствие дочери в школе мать объясняла болезнью, а в полицию заявление подала только после того, как тревогу забили педагоги. Со слов женщины, дочь жива и здорова, поскольку отправляет на телефон брата голосовые сообщения и фото. В отношении матери девочки полицейские составили административный протокол за неисполнение родительских обязанностей.
Отдельная тема – самовольные уходы детей и подростков из государственных учреждений. За годы проведения акции «Дети улиц» выстроен чёткий механизм взаимодействия. В отдел по делам несовершеннолетних регулярно поступают данные о самовольно ушедших из государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Анализируются не только количественные показатели, но и мотивы уходов: подростки хотят проживать с родственниками, иметь больше свободного времени, не соблюдать режим учреждения. Нередко у беглецов есть отклонения в психическом развитии, а также генетически обусловленные факторы риска.
Четвёртый год в ходе акции «Дети улиц» отмечается снижение количества самовольных уходов из государственных учреждений: с семи в 2018 году, до двух в 2020 и 2021. С чем это связано? Во-первых, воспитанники учреждений с синдромом бродяжничества и психическими отклонениями находятся под контролем специалистов областной психоневрологической больницы. Во-вторых, в учреждениях изменён график обходов помещений воспитателями в ночное время: теперь спальни проверяют не в определённые часы, а постоянно. Под особым вниманием – периметр территории.
И наконец, добились перевода некоторых воспитанников в госучреждения, находящиеся по месту жительства их родственников, – ребята смогут общаться с родными, а это очень важно.
В ходе акции всеми органами и учреждениями системы профилактики города проведена большая работа по оказанию помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Проведено 323 рейда по семьям в социально опасном положении. Организовано 235 рейдов по местам концентрации несовершеннолетних, 113 оперативных выездов по сообщениям о неблагополучии в семьях. Представители органов системы профилактики провели 78 координационных совещаний, подготовили 57 публикаций в городских средствах массовой информации. Всего под эгидой акции «Дети улиц» в учреждениях города организовано 2947 мероприятий.
Важный момент – работа телефонов горячей линии. Любовь Щебуняева отмечает неравнодушие горожан к детским бедам. Напомним читателям телефоны, по которым можно рассказать о попавших в трудную ситуацию несовершеннолетних. Отдел по делам несовершеннолетних городской администрации: 49-04-57 в рабочее время, полиция – 29-86-02 или 112, телефон доверия управления социальной защиты городской администрации – 41-55-41, круглосуточно.
