Челябинские власти объяснили, как они оказались в списке регионов с самым высоким ростом коммунальных платежей. Оказывается, ведомство Игоря Слюняева имело в виду не весь Южный Урал, а его отдельные муниципалитеты. В самом министерстве также признали, что по ошибке включили Челябинскую область в черный список.
Губернатор Михаил Юревич в понедельник вынужден был очередной раз давать объяснения по поводу роста тарифов в регионе. На прошлой неделе, напомним, на заседании Минрегионразвития озвучили субъекты страны, в которых произошел самый большой скачок цен. Челябинская область была названа лидером по росту стоимости отопления - 169 процентов.
Учитывая, что в конце февраля на специальном совещании президент Владимир Путин показательно назвал "сумасшедшими" власти Мурманской области, где рост тарифов на услуги ЖКХ составил 225 процентов, нахождение Южного Урала во главе списка с самым высоким удорожанием тепла сулило не только имиджевые, но и политические потери.
Однако уже на следующий день Минрегионразвития поправился. На своем официальном сайте ведомство разместило информацию о том, что рост платы за коммунальные услуги отмечен лишь в отдельных муниципалитетах Челябинской области. Как выяснилось, озвученные ранее цифры имели отношение не к российским регионам в целом, а лишь к отдельным муниципалитетам, рост платежей в которых имел под собой реальные основания. В министерстве признают, что "по отоплению в отдельных случаях рост платы обусловлен увеличением потребления, вызванным низкими зимними температурами и зафиксированным приборами учета. В других случаях его причиной стал переход к оплате услуги только на период отопительного сезона".
Госстрой России и вовсе отметил, что текущий уровень тарифов на тепловую энергию в Челябинской области - один из самых низких в России. Как сообщили в правительстве области, в нескольких муниципалитетах региона в порядке эксперимента стали выставлять счета за тепло только в отопительный период (7 месяцев), а не распределять равномерно на все 12 месяцев в году. Жители сами жаловались, что вынуждены платить летом, когда трубы холодные. Теперь, когда они увидели резкое увеличение цифр в коммунальных квитанциях, власти раздумывают о возвращении к прежней схеме.
В целом же тарифы в этом году в Челябинской области, действительно, не повышались. Это подтвердил Михаил Юревич. "Минрегион распространил информацию о том, что цены на жилищно-коммунальные услуги в Челябинской области поднялись выше нормативного. Однако это не соответствует действительности. Ряд территорий области перешел на оплату услуг по факту. То есть в период, когда есть отопление, за него платят, когда нет - не платят. Поэтому в этих территориях в данный момент был зафиксирован рост. Но подчеркну - по итогам года стоимость теплоносителя осталась такая же и не повышалась", - пояснил глава региона. На всякий случай он дал поручение еще раз проверить тарифы на услуги ЖКХ в муниципалитетах Южного Урала и доложить ему, если в каких-то территориях было повышение.
Как рассказали в правительстве области, рост тарифов планируется, как и в прошлом году, с 1 июля. Конкретные цифры будут скорректированы в соответствии с февральским поручением Владимира Путина. Сейчас региональные власти совместно с госкомитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" определяются с размером роста коммунальных платежей. Его обещают назвать позднее.
Президент поручил правительству ограничить рост конечных платежей шестью процентами. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) разработала проект постановления исходя из этого ограничения. В первом полугодии регионы не должны повышать тарифы вовсе, а с 1 июля могут поднять их на 12 процентов - тогда в среднем по году как раз получится 6 процентов, следует из документа. C 1 июля тарифы вырастут на федеральном уровне: на 15 процентов - на электроэнергию и газ, на 10 процентов - на тепловую энергию.
Чтобы соблюсти шестипроцентный норматив, ФСТ предлагает три меры. Первая - регионы должны пересмотреть с 1 июля конечные тарифы для населения на тепловую энергию и электричество, если есть риски, что общий рост превысит 6 процентов. Тарифы на электричество можно пересмотреть исходя из роста не более чем на 15 процентов за год (к уровню 31 декабря 2012 года), но с применением понижающих коэффициентов для некоторых групп населения, следует из документа.
Вторая мера - разрешить регионам при расчете конечной платы за коммунальные услуги использовать нормативы, действовавшие до 30 июня 2012 года. Во многом именно из-за нормативов растут платежи за коммунальные услуги, объяснял Путину министр регионального развития Игорь Слюняев. По данным Минрегиона, нормативы по отоплению могут отличаться в одном регионе в 3,6 раза, по горячему и холодному водоснабжению - в 2,5 раза. Разница в нормативах коммунальных услуг на общедомовые нужды и вовсе достигает 113-150 раз в зависимости от вида услуги. Причем максимальные значения нормативов встречаются даже в регионах не с самым суровым климатом. Третья мера - регионы смогут взимать плату за отопление равномерно в течение 12 месяцев, а не только в отопительный сезон. Чиновник Минэкономразвития удивлен появлением этого пункта - это право есть и сейчас.
В таком виде документ не будет принят, уверен чиновник Минэкономразвития: "Нужны конкретные меры по ограничению роста платежей, а то, что предлагает ФСТ, можно сделать и не принимая постановления правительства". Минэкономразвития предлагает установить "обоснованные нормативы" потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и рекомендовать муниципалитетам жестче следить за тем, чтобы управляющие компании не завышали предельную плату за содержание и ремонт. Только первая мера может сократить расходы населения на 40 млрд. рублей, отмечает сотрудник ведомства.
ФСТ хочет решить проблему роста платежей, пересмотрев не тарифы, а методики расчета конечных платежей, констатирует ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев. Если индексировать тарифы на тепловую и электроэнергию и требовать общего роста в 6 процентов, придется заморозить тарифы на холодную и горячую воду, а также водоотведение. Это грозит замораживанием планов по модернизации этой сферы ЖКХ, что чревато авариями, предупреждает эксперт.
