Послушать изменения гражданского законодательства от самого автора поправок пришли студенты юридических отделений вузов, преподаватели профильных дисциплин, адвокаты, нотариусы, представители банков, городских учреждений, активисты ТОСов и ветеранских организаций. Пенсионеры же заготовили жизненно важные вопросы, связанные с ЖКХ.
Тема лекции - поправки в закон, вступившие в силу первого сентября. Новые правила и изменения были внесены в главу 4 части первой Гражданского кодекса, кроме того, отдельные положения утратили силу. Павел Крашенинников объяснил изменение закона жизненной необходимостью. Первая часть кодекса, принятая десять лет назад, не в полной мере отвечает реалиям современной жизни. Изменения политической картины дня, активизация международных экономических отношений после вступления России в ВТО предполагают необходимость более совершенного механизма нормативного регулирования. Поправки будут способствовать гармонизации российского гражданского законодательства с законами зарубежных стран, что поможет привлечь в российский бизнес иностранных инвесторов. Кроме того, скудость правовых норм вынуждала арбитражный суд выносить решения, исходя не из законодательных норм, а из собственной практики. Например, используя пробелы в законе, некоторые юридические лица, кооперативы стали выпускать ценные бумаги.
Прежде чем говорить о новшествах, Павел Крашенинников обратился к понятиям субъектов гражданского права - физическим и юридическим лицам, выделив базовые признаки. В России почти 90 процентов юридических лиц являются частными собственниками.
- Ключевым нововведением, - подчеркнул Павел Владимирович, - является установление в кодексе закрытого перечня некоммерческих организаций, который включает в себя следующие организационно-правовые формы: потребительские кооперативы, ассоциации или союзы, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, различного вида фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации и публично-правовые компании.
Новый закон исключил такую форму, как общество с дополнительной ответственностью. Также не будет деления акционерных обществ на открытые и закрытые. Их сменили публичные и непубличные общества. Публичным будет считаться акционерное общество, акции которого размещаются и обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Кардинальные изменения позволят сделать АО более прозрачным, понятным и открытым для финансового рынка. Те же общества, которые не отвечают этим условиям, являются непубличными. К таковым теперь отнесены ООО.
Павел Крашенинников объяснил новые правила реорганизации юридических лиц, которые могут сочетать различные организационно-правовые формы. Допускается возможность деятельности в одной организации нескольких директоров, действующих совместно или независимо друг от друга. Также закон обязал акционерные общества проводить внешний аудит для проверки финансовой отчётности.
Поправки в закон упростили процедуру исключения неэффективных собственников из реестра юридических лиц. Эти функции возложены на налоговые органы, которые в административном порядке вправе удалить юридическое лицо из списка, если в течение года субъект права не совершил ни одной финансовой операции. Подобных неэффективных или фиктивных ОАО и ООО в стране множество, и закрытие их раньше находилось в компетенции суда. Иногда разбирательства по изыманию юридического лица из реестра длились годами. Теперь же время ликвидации не превышает года и находится в компетенции налоговиков.
Иными словами, поправки в основном коснулись юридических лиц, значительно сократив количество организационно-правовых форм, в рамках которых они могут существовать.
- Однако срочной перерегистрации не требуется, - подчеркнул Павел Владимирович. - Изменение документов и названий в соответствии с требованиями Гражданского кодекса можно приурочить к первому изменению учредительных документов.
Как на практике будут работать новшества, покажет время. Принятые поправки будут внесены в ряд законодательных актов, в частности, в законы об АО, ООО.
Вопросы, заданные Павлу Владимировичу, касались и темы лекции, и иных юридических направлений. Например, обяжут ли граждан законодательно оформлять сделки с недвижимостью у нотариуса? Профессор права отметил, что является инициатором закона о нотариально закреплённой сделки, но пока документ "работает" в экспериментальном режиме лишь в отдельных регионах страны.
Встречу с магнитогорцами Павел Крашенинников завершил разговором о предстоящих выборах, отметив, что они станут ещё одним шагом в развитии демократического устройства государства и призвал проявить активность, выбирая главу субъекта Федерации.
