На минувшей неделе городская избирательная комиссия выбрала нового председателя, единогласно проголосовав за Сергея Обертаса, ранее занимавшего пост заместителя председателя. Первое интервью в новом качестве он дал "ММ".
- Сергей Владимирович, сначала - немного о себе.
- Коренной магнитогорец 1977 года рождения. Отец - водитель, мать - медсестра. Окончил гуманитарный факультет МГТУ по специальности "юриспруденция". Женат. Воспитываем дочь и сына. Увлекаюсь хоккеем, горным велосипедом, баскетболом, футболом, бадминтоном и сплавами по рекам.
Первое рабочее место - инженер-инспектор треста "Водоканал". Спустя полгода принят по договору подряда на ММК в создаваемое управление информации и общественных связей. С августа 2000 года принят в штат, сейчас - менеджер. Отстаиваем корпоративные интересы комбината, плотно работаем с депутатским корпусом города. Первое участие в выборной кампании принимал 24 марта 2000 года: работал наблюдателем от кандидата в президенты России Владимира Путина в территориальной избирательной комиссии Правобережного района. Как сейчас помню, погода была отвратительная, шел снег с дождем. Ходили на избирательные участки, промокли по колено, замерзли жутко.
- Выборы в нашей стране процесс постоянный. Приходится регулярно обучаться?
- Безусловно. После базового образования за плечами Московская школа политических исследований. Выезжал на региональные семинары в Зеленогорск, Голицыно. В 2006 году был командирован в Страсбург в элитный Университет демократии. В 2008 году по линии организации "Открытый мир", в партнерах у которого МШПИ, появилась уникальная возможность присутствовать и наблюдать выборы президента США. Правда, отбор был весьма серьезный. Это были эпохальные выборы - Америка впервые в своей истории выбрала президентом темнокожего демократа Барака Обаму. Мы работали наблюдателями в штате Канзас. Причем у американцев минимум формальностей: прицепили на лацкан пиджака стикер с надписью от руки Visiters и все. Имеешь все права наблюдателя. Никаких направлений и паспортов не требуется.
- И какова она, американская демократия?
- Сильна, если честно. И выборы там на самом деле событие национального масштаба для всех граждан. Подход очень серьезный. Нас принимала организация "Лига женщин-избирательниц", которой более 80 лет. Показали избирательные участки в фешенебельных районах: один располагался непосредственно в синагоге. Были и в бедном районе, где проживают афроамериканцы. Первый раз довелось наблюдать очередь на избирательный участок. Но она организована по талонам - никакого хамства и неразберихи. Примерно 80-85 процентов избирателей голосуют по системе электронного голосования - мне на память подарили электронный бюллетень. К этому мы только подходим.
- Больше года ты работаешь в составе горизбиркома, активно занимаешься работой по приданию комиссии юридического статуса. Почему это так важно?
- Для эффективной работы, формирования правовой и электоральной культуры наших граждан. Избирком работает не от выборов к выборам, а постоянно: медиапланирование, прием граждан, защита их избирательных прав, информирование о нововведениях в законодательстве и многое другое. Только за последние полгода неоднократно вносились изменения в федеральный закон № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Законодательство - живой, постоянно развивающийся организм. Мы обязаны знать его, информировать граждан и следить за соблюдением законности. Коллектив наш работоспособный, хорошо взаимодействуем с областным избиркомом. Но придать статус юридического лица нашей комиссии непросто: множество бумажных согласований, многократные тщательные проверки и прочие закавыки. Хотя это не магнитогорское ноу-хау. Другой момент: столкнулись с тем, что формально зона ответственности нашей комиссии - выборы главы города и депутатов городского Собрания. Но по факту люди обращаются к нам по поводу любых выборов, проходящих в городе. И мы не вправе их отфутболивать. Регулярно "подгружает" и городское Собрание. Статус юридического лица позволит быть мобильнее, решать вопросы в постоянном режиме, а не наскоком. Поэтому и работа будет качественнее. Есть задумка регулярно выпускать газету, сделать ее интересной широкому кругу читателей, оперативно информировать и обсуждать злободневные темы. Необходим качественный, полноценный и удобный сайт. Это перспективы.
- Из каких источников финансируется работа горизбиркома?
- Мы - казенное учреждение, бюджетники. Все жестко контролируется - за каждую шариковую ручку отчитываемся. На постоянной основе работают несколько человек: секретарь комиссии Наталья Балынская с окладом в полставки муниципального служащего. Системный администратор, прошедший специальное обучение и защитивший квалификацию в специализированном центре в Уфе. Еще бухгалтер и юрист. Остальные члены комиссии - общественники. Они получают материальное вознаграждение только непосредственно во время выборов. Но оно, поверьте весьма и весьма скромное.
- Каков принцип формирования самой городской избирательной комиссии?
- Сейчас в ее составе двенадцать человек. Не менее половины состава формируется по предложению политических партий, представленных в Госдуме. Второй эшелон - представители партий, не представленных в Госдуме. И третья часть коллектива - представители, выдвинутые трудовыми коллективами или по месту жительства.
- Тебе не кажется, что люди все больше теряют доверие к выборам?
- Можно повторить слова председателя Центризбиркома Владимира Чурова: "Я выполняю только техническую функцию". Наша зона ответственности четко ограничена. Но убежден: нужно выходить за эти рамки в хорошем смысле. Процессы, происходящие в обществе, не могут не отражаться на тех же самых выборах любого уровня. Считаю, что выборность губернаторов - хорошее дело. Быть может, и строка "против всех" - нормальная практика, как и порог явки. Но обсуждать законодательство - не мое право. Наша задача в том, чтобы сделать выборный процесс максимально прозрачным, честным и интересным. И возможности для этого есть.
- Накануне выборов кандидаты призывают друг друга вести честную борьбу. Но вслед за этим появляются "черные" листовки, газетки с компроматом… Как быть с этой грязью? И были ли в твоей практике серьезные нарушения закона?
- Подобные нарушения трудно доказать. Они, как правило, происходят в период предвыборной агитации. В этом плане в Магнитогорске все более-менее спокойно. Конечно, нарушения случаются, и мы обладаем инструментарием воздействия. Но бывает, уровень правовой культуры самих кандидатов низок, поэтому они неосознанно перегибают палку. К примеру, отпечатали агитационный материал в типографии, которая не заявилась в избирательной комиссии. Нарушение. Но каждый случай индивидуален, а решение принимается коллегиально. Неподкованным кандидатам или их представителям достаточно прочитать закон - все станет понятно. А если появляется "черная" листовка без выходных данных, откровенно порочащая кого-то из кандидатов, авторы ее могут и на нары загреметь по уголовной статье. Поэтому по накалу страстей местные выборы всегда самые жаркие. Искры пробегают очень часто. Такова специфика. И здесь наша задача - быть абсолютно беспристрастными ко всем участникам политического процесса.
- Что ждет избирателей в ближайшем будущем?
- Четвертого декабря, одновременно с выборами депутатов Госдумы, в восьмом и двадцать первом округах состоятся довыборы депутатов городского Собрания. В 2015 году состоятся очередные выборы депутатов городского Собрания и главы города. И законодатель дал понять, что к тому времени нас вновь ждут большие изменения.
- Какие первоочередные задачи ставишь в должности председателя?
- Важно в кратчайшие сроки провести подготовительную работу к предстоящим довыборам. Сроки жесткие: в начале сентября утвердим решение о дате голосования и наш большой документ - календарный план работы, в котором определены все процедуры.
- Председатель горизбиркома - фигура вне политики?
- Считаю, что совсем аполитичным он быть не может. Но он и не может позволить себе публичных политических оценок и комментариев в чью-то пользу. Здесь во главе угла беспристрастность и главенство закона. Избирательная комиссия всегда должна находиться над схваткой, а не занимать чью-то сторону.