На прошлой неделе в Магнитогорске работал координационный совет руководителей представительных органов власти городов России.
Около пятидесяти руководителей муниципальных образований, приглашенных, в том числе руководителей региональных органов исполнительной и представительной власти, депутатов Госдумы обсуждали насущные вопросы, влияющие на комфортность проживания людей. Принимающей стороной были магнитогорский депутатский корпус и ОАО "ММК". По просьбе "ММ" участники магнитогорского форума высказали мнения о прошедшем событии.
Михаил ЖЕЛЕЗНОВ, глава города Снежинска:
- Вопросы, обсуждаемые на координационном совете и региональном совете по местному самоуправлению, председателем которого я являюсь, часто пересекаются. Лично для меня очень актуально было обсуждение 131-го федерального закона, который постоянно корректируют, и постоянно возникают вопросы, как его исполнять на практике. В закрытых городах есть свои сложности, связанные с особым менталитетом населения, с уровнем образования, завышенными амбициями, запросами, потребностями. А на таких совещаниях, в общении с руководителями больших городов, с депутатами Госдумы - и на официальных мероприятиях, и кулуарно, можно очень много интересного почерпнуть. Вопросы же "местного" значения всегда одни. И мы, образно говоря, очень эффективно сверяем время. Например, смена кадров в медицине, которая во всех городах сегодня находится далеко не в лучшем состоянии. Как привлечь кадры? В одних городах для молодых специалистов строят жилье, выделяют служебные квартиры. Мы в Снежинске идем именно таким путем. Вторая проблема - правоохранительные органы, которые подчиняются своему федеральному и региональному начальству. Даже милицией общественной безопасности, которая частично финансируется из местных бюджетов, напрямую мы не можем командовать. И все же пытаемся найти точки соприкосновения. И это получается: совместные планы по организации правопорядка в микрорайонах, совершенствованию дорожной безопасности, приобретению техники. То есть, пытаемся преодолевать ведомственные барьеры.
О чистоте в городе. Сейчас эта задача возложена на специализированные предприятия. А почему бы не привлечь малый и средний бизнес? Мы пошли на то, что покупаем специализированную уборочную технику и предоставляем ее на конкурсной основе небольшим фирмам в аренду.
Энергетика. Пошли по пути ОАО "ММК" и даже чуть дальше: совместно с ядерным центром создали управляющую компанию с пакетом акций "50 на 50". И у муниципалитета появился рычаг влиять на тарифы, на бесперебойную работу энергетической системы. И если у энергетиков появляется желание накопить "жирок", мы тут же можем эти аппетиты умерить. Как говорится, всем миром и батьку легче бить.
А Магнитка - всегда Магнитка. Такое впечатление, что кризис обошел ее стороной. Понимаю, что это не так, что это - внешнее впечатление. Конечно, коснулся. Но город живет, не унывает. И на самом высочайшем уровне - социальная ответственность бизнеса, в первую очередь со стороны менеджмента металлургического комбината. Если бы во всей России так было! Трудности, как и у всех, но никого не отправили "за забор", переучивают, предоставляют другую работу, в том числе на строительстве стана "5000". Мы были на площадке этого цеха-гиганта. И в глаза бросилось то, что все люди работают, мы не увидели ни одного праздношатающегося. И это при том, что никто не ходит с палкой, не подгоняет. А еще про россиян говорят, что они - лодыри. Если есть прекрасный менеджмент, организация и мотивация труда - все у нас получится. В Магнитке это есть.
Михаил БАНЩИКОВ, председатель координационного совета, депутат Государственной Думы:
- Каждое наше совещание - шаг вперед. В этот раз мы были буквально шокированы тем, что происходит в Магнитогорске. Просто поражаешься, к примеру, как можно было сделать объекты соцкультбыта прибыльными. Как можно было в условиях жесточайшего финансового и экономического кризиса продолжать мощно развивать производственную базу. Это - о строительстве комплекса стана "5000". Вроде бы объекты для здоровья, отдыха, спорта стали самостоятельными. Но они работают на общее дело, на комбинат, на город. И это - уникальная ситуация, которую нигде в России больше не встретишь. А секрета никакого нет. Просто - мудрая политика. С начала 1995 года начали эти объекты "освобождать", поставили их на самостоятельный бюджет. Они стали полностью свободными. С одним но: под контролем "родителей". Это - сплав рынка, бизнеса и административного контроля. И этот опыт мы будем детально рассматривать на следующем совещании координационного совета в Сочи осенью. Далеко не везде так обстоит дело. Во многих городах подобные объекты оставили под крылом предприятий, содержали за счет своих бюджетов, и ничего путного не получилось. А в Магнитке и люди пользуются всеми доступными благами, и "соцкультбыт" работает прибыльно, и деньги от его деятельности не утекают на сторону. Все работает и на комбинат, и на город, и на регион.
Александр ДРОБОТОВ, экс-председатель координационного совета, город Тольятти:
- Впервые мы, представители 25 городов, более десяти лет назад сделали попытку влиять на позицию центральных органов власти. Тогда представительная власть голоса не имела. И все эти годы мы активно участвовали в политической жизни не только своих городов, но и России. Держава может запускать ракеты в космос, но при этом у простых граждан может быть весьма скудная среда обитания. И у нашего местного самоуправления - только первые шаги. С первых, еще петровских "уложений" все сводилось к тому, что все нужно централизовать. А местному самоуправлению и 200, и 300 лет назад доставались крохи со стола государства. И то, что наше содружество сегодня делает - работает на благо людей, живущих в больших и малых городах Сибири, Урала, европейской части страны. Варимся в собственном соку: никто к нам не приедет благоустраивать улицы и площади, ремонтировать дома, заниматься нашими местными проблемами. Это - наша среда обитания. И мы за нее в ответе. А союз представительных органов, координационный совет, люди, входящие в него, имеют наиболее демократичный статус, поскольку избраны дважды - сначала избирателями, а затем - депутатами. И больше, чем они, никто в России не имеет возможности высказываться и влиять на власть. Среди наших заслуг - создание фонда реформирования коммунального хозяйства, из которого Магнитка, в частности, уже осваивает почти полмиллиарда рублей на ремонт жилого фонда и в перспективе может получить еще. Так что наши усилия приносят реальные результаты, показывают возможности местного самоуправления. А это - все население России. За исключением, выскажу, может, крамольную мысль, Кремля.
Евгений ПОРУНОВ, председатель городской думы города Екатеринбурга:
- Наиболее важным считаю поправки в федеральный закон № 94, касающийся проведения конкурсов и аукционов по размещению государственного и муниципального заказов. Вопрос принципиальный, недоработок в законе очень много. Главное, чтобы наш голос был услышан на федеральном уровне.
Еще важно, чтобы в самом городе были рабочие отношения между ветвями власти. В Екатеринбурге это так. Буквально в прошлый вторник глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий отчитывался перед городской думой о социально-экономическом положении города в прошлом году и перспективах на нынешний. После этого у нас рассмотрен проект бюджета города по текущему году.
Что касается впечатлений о вашем городе, о ММК, то они замечательные. Хотел бы отметить хорошие дороги на въезде и в самом городе тоже. Чисто на улицах, по крайней мере на тех, по которым нас возили. Понравился монумент "Тыл-Фронту", буквально произведение искусства. Что касается комбината, то на меня огромное впечатление произвел стан "5000". Это новое слово не только в российской, но и в мировой металлургической практике.
Сергей ПУТИЛЬЦЕВ, заместитель главы города Тюмени:
- У нас остро стоит проблема организации транспортного обслуживания населения: и с перевозчиками, и с муниципальным общественным транспортом, идет его сокращение. Хотя муниципального уже нет - транспортные предприятия акционировались. Надежда на то, что наши предложения, которые инициировали депутаты Магнитогорского Собрания, будут услышаны первыми лицами Государственный Думы, и нужный нам закон будет принят.
А про город скажу: видно, что Магнитка нелегкие времена переживает с достоинством. В подтверждение тому - строительство стана "5000". С помощью таких предприятий, как Магнитогорский металлургический комбинат, Россия сможет быстрее выйти из кризиса.
Александра БАДАНИНА, председатель городской думы города Череповца:
Наш город с Магниткой связывает многое. В 40-50-е годы специалисты Магнитогорска помогали строить наш металлургический комбинат. Это были лучшие представители инженерной и технической мысли. И многие обрели у нас вторую родину. Во многом благодаря столице черной металлургии, из маленького 20-тысячного городка Череповец вырос во вторую, "северную Магнитку". В каждом городе мы находим и используем лучший опыт. В Чебоксарах, к примеру, это оригинальная система реализации национального проекта "Здравоохранение". В Томске, студенческом городе, - образование. По-доброму, по-теплому позавидовала Магнитогорску: стан "5000". Знаю, что это такое, что означает поднять такой проект. Тем более, в такое сложное время строить такой гигантище, который, к тому же, даст работу сотням людей.
