КАК СПРАВЕДЛИВО заметил классик, «квартирный вопрос испортил москвичей». Остается лишь добавить: не только москвичей – всех россиян.
В редакцию обратились читатели и попросили разобраться в одной нелицеприятной истории.
Елена Степановна Самойлова до пенсии трудилась на Магнитогорском мельзаводе № 10, позже ставшем Магнитогорским комбинатом хлебопродуктов, вошедшим в состав компании «Ситно». Рядом с комбинатом построили пять жилых домов и передали их на баланс мельзавода. В конце восьмидесятых райисполком принял эти дома на учет, жильцы обрели права прописки и обмена своих квартир. Но в 1994 году руководство «Ситно» объявило эти дома собственностью компании, и получилось, никаких прав на жилье квартиранты не имеют. Затем началась приватизация, но жильцы злополучных домов права приватизировать свои квартиры не получили. В 1995 году председатель совета директоров компании «Ситно» Павел Журавский обратился в районную администрацию с просьбой построить на месте этих старых домов, износ которых составлял около 70 процентов, новые. Получил добро и льготы по уплате налогов в местный бюджет. Развернулось бурное строительство, построили несколько домов, гаражи и коттеджи.
Но жильцы двух домов оставались непереселенными. Те, кого переселили в новые квартиры, получили договоры найма жилья, по которым приватизация не предусмотрена. В декабре 2004 года Елена Степановна обратилась к руководству «Ситно» с просьбой приватизировать квартиру по улице Лазника, 32, но получила отказ. Дважды она обращалась в прокуратуру, считая себя ущемленной в правах, но получила лишь совет обратиться в суд. Тогда Самойлова написала письмо главе города Евгению Карпову, подробно изложив суть дела, а позже обратилась с заявлением в Орджоникидзевский районный суд.
В своем иске к «Ситно» Елена Степановна требовала признать за ней право бесплатного получения в собственность однокомнатной квартиры по улице Лазника, 32-2. Она пояснила, что ее мужу А. И. Девятову, согласно ордеру, была предоставлена государственная квартира по улице Аносова, 31. После смерти мужа она осталась проживать в этой квартире, была зарегистрирована. В 2002 году решено было снести ветхие дома по улице Аносова, жильцов переселить в дома по улице Лазника. Самойлова наотрез отказалась переселяться из родной квартиры и была вынуждена съехать лишь после того, как всех жильцов переселили, а в доме отключили электричество, газ и водоснабжение. Ей пришлось подписать договор коммерческого найма. Но женщина, по ее словам, была введена в заблуждение, наивно полагая, что этот договор заменит ей ордер и обеспечит право на квартиру. Никто ей не разъяснил, что приватизировать свое жилье она теперь не сможет.
Несколько раз получив отказ от руководства родного предприятия в приватизации квартиры, Елена Степановна попросила предоставить ей право приватизировать однокомнатную квартиру, в которую ее переселили, по улице Лазника. В ходе судебного заседания представитель ответчика ЗАО «МКХП-СИТНО» требования истца не признала, сообщив, что передача спорной квартиры в собственность Е. С. Самойловой невозможна, потому что она находится в собственности ЗАО «МКХП-СИТНО» и относится к «частному жилому фонду».
С этим нельзя согласиться, поскольку в соответствии с законом при переселении руководство предприятия обязано было предложить жильцам равнозначную площадь на тех же условиях, по каким они проживали до переселения. То есть с Самойловой и другими жильцами должны были подписать договор социального, а не коммерческого найма.
Еще одно лукавство со стороны руководства «Ситно» – утверждение, что жилой фонд является собственностью предприятия. Жилье это – муниципальное, поскольку его строительство и содержание финансировал городской бюджет. Более того, дом, в котором ранее проживала Самойлова, снесен не был – его реконструировали и надстроили третий этаж. Ее бывшая квартира отремонтирована и продана другой гражданке, которая, по словам ответчика, внесла деньги на строительство данного жилья.
Предыстория такова: в 1992 году Магнитогорский комбинат хлебопродуктов был приватизирован. В перечень имущества, для которого законодательством установлен особый режим приватизации, вошел жилой фонд, находящийся на балансе МХКП. Постановлением Верховного Совета РФ от 1991 года и Указом Президиума РФ от 1993 года жилой фонд, учитываемый на балансе ЗАО «МКХП-СИТНО», подлежал передаче в муниципальную собственность. Однако ЗАО «МКХП-СИТНО» нарушило эти правовые акты, не передав жилье на баланс города. Тем не менее, ежегодно городской бюджет финансировал содержание этого жилого фонда в качестве налоговых льгот. ЗАО «МКХП-СИТНО» обязался использовать эти средства еще и на строительство нового жилья для расселения жителей ветхих домов.
Глава города в своем письме генеральному директору ЗАО «МКХП-СИТНО» предлагал рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность жилых помещений во вновь построенных домах взамен снесенных по улицам Лазника и Аносова, учитывая налоговые соглашения на сумму 4,7 миллиона рублей.
Оценив эти факты, Орджоникидзевский районный суд 21 февраля вынес решение в пользу Елены Степановны Самойловой, признав за ней право на бесплатное получение в собственность квартиры по адресу: улица Лазника, 32-2.
Руководство «МКХП-СИТНО» обжаловало это решение в областном суде в марте. Однако областной суд оставил решение первой инстанции без изменения, то есть в пользу Е. С. Самойловой. Хочется надеяться, что на этом будет поставлена точка в столь нелицеприятной истории. Сама Елена Степановна говорит, что у нее нет родственников, которым она могла бы завещать квартиру. Поэтому она оставит ее тому, кто будет за ней ухаживать…