Проверкой установлено, что по адресу: г. Магнитогорск, ул. Чкалова, д.19 в нежилом помещении, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположен комиссионный магазин «Победа». Предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель.
Предприниматель осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении либо нового, на реализации находятся товары, принятые на реализацию по договорам комиссии от населения.
В ходе проверки вывалены нарушения законодательства о рекламе.
Информация, размещенная на вывесках (рекламных конструкциях) по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Чкалова д. 19, содержит все определяющие правовые признаки рекламы, позволяющие квалифицировать ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: формирует и поддерживает интерес к объектам рекламирования и способствует их продвижению на рынке аналогичных услуг (по своему характеру разовым предложением не является) следовательно, является рекламой.
В рекламе комиссионного магазин, расположенного по адресу: ул. Чкалова, д. 19, г. Магнитогорска, используются выражения: «ЛОМБАРД по-новому», «Любая сумма за 5 минут», «Золото дисконт», «Скупка, залог, техники и золота» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
Согласно части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
В данном случае, исходя из представленной информации рекламируется финансовая услуга, однако указанный комиссионный магазин не может оказывать финансовые услуги.
Поскольку фраза: «по-новому» выполнена в рекламе очень мелким, значительно меньше, чем остальной текст, а слово «ЛОМБАРД» - очень крупным ярким шрифтом, то имеется вероятность того, что потребитель рекламы не обратит внимание на приведенную фразу, будет думать, что в данном месте располагается ломбард.
Деятельность комиссионного магазина осуществляет индивидуальный предприниматель, не являясь юридически зарегистрированным в качестве ломбарда и не выполняя требования Федерального закона «О ломбардах».
В связи с этим, прокуратурой района 23.08.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и направлено на рассмотрение в ФАС, по результатам рассмотрения предприниматель признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему объявлено предупреждение.
В настоящее время нарушения рекламного законодательства устранены.
Д.В. Побелянский,
старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска
