В ГОРОДСКОЙ администрации на расширенном аппаратном совещании по итогам социально-экономического развития города за минувший год о результатах правозащитной деятельности, состоянии законности и правопорядка доложил прокурор Ленинского района советник юстиции Сергей Горшков.
2007 год Сергей Владимирович определил как «сложный и напряженный». Это связано с необходимостью повышения качества надзора по соблюдению законности в социальной сфере, за процессуальными действиями органов предварительного расследования. Последнее направление связано с применением нового уголовно-процессуального законодательства. Среди приоритетных направлений докладчик выделил борьбу с коррупцией в государственных и муниципальных службах, обеспечение гарантированных Конституцией РФ прав граждан на социальное обеспечение – бесплатное здравоохранение и образование, пресечение правонарушений в сфере экономики, надзор за выполнением национальных проектов.
В прошлом году органы прокуратуры выявили более 2500 нарушений законов – на 11 процентов больше показателей предыдущего года. Одной из главных задач надзорного органа является ревизия целевого использования бюджетных средств по реализации паритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам РФ». Проверка, проведенная совместно с контрольно-ревизионным управлением администрации города, выявила нарушения, по которым возбуждены четыре уголовных дела. Речь – о незаконной выдаче справок для получения денежных средств из федерального и областного бюджетов с целью улучшения жилищных условий. Все нарушения рассмотрены судом, вынесены обвинительные приговоры. Надзорные проверки по реализации нацпроектов выявили около 20 нарушений. «Но они не являются массовыми и не носят систематического характера», – заметил докладчик.
Не менее важным направлением в работе прокуратуры является проверка градостроительной деятельности. За нарушения в этой сфере арбитражный суд по постановлению прокурора привлек к административной ответственности два юридических лица. Штраф за незаконное строительство составил 500000 рублей.
Не ослабевает прокурорский надзор за законностью правых актов, издаваемых органами местного управления. В минувшем году указано на незаконность 14 нормативных документов: это некоторые положения городского устава, отдельные решения депутатов Магнитогорского городского Собрания и постановления главы. Нормативные правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством. Сергей Горшков подчеркнул, что факты прокурорского реагирования в сфере законотворчества носят коррекционный характер: «Это устранение тех несоответствий, которые имеются в муниципальном законодательстве в связи с принятием новых федеральных законов».
По-прежнему не менее актуальным остается надзор за исполнением трудового законодательства. В прошлом году на предприятиях и организациях выявлено 364 нарушения. Из них 110 случаев связаны с невыплатой заработка. Прокуратура внесла представления, протесты, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. В результате в городе нет предприятий, задолжавших работникам.
Активизировалось выявление и пресечение нарушений в сфере экономики и охраны окружающей среды. 55 лиц привлечено к дисциплинарной, 103 – к административной ответственности. Не ослабевает работа с предприятиями, имеющими долги по налогам и платежам в пенсионный фонд. Нерадивым руководителям направлены предостережения, злостные неплательщики будут отвечать перед судом.
До момента реорганизации следственных органов прокуратуры – до 7 сентября прошлого года – районные прокуратуры возбудили 71 уголовное дело. Из них 34 связаны с нарушениями экономических правоотношений, шесть затрагивают сферу экологии и охраны окружающей среды, семь уголовных дел направлены в суды в защиту интересов и прав несовершеннолетних. Кроме того, прокуратура подготовила и направила в суды свыше тысячи исковых заявлений в интересах социально незащищенной категории населения: 106 дел связаны с восстановлением прав и свобод граждан.
После сентябрьской реорганизации Ленинским межрайонным следственным отделом при Генеральной прокуратуре РФ возбуждено девять уголовных дел, восемь из них – за служебные подлоги, в которых обвиняется заместитель начальника Ленинского подразделения судебных приставов.
В прошлом году на шесть процентов снизилось число убийств: с 84 до 79 случаев. Вырос процент раскрываемости – он приближается к 88 процентам.
Осуществляется надзор за расследованием дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Следственный отдел при Магнитогорском межрайонном отделе Федеральной службы по незаконному обороту наркотиков направил в суд Орджоникидзевского района уголовное дело на троих горожан. Они обвиняются в покушении на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере, контрабанде при пересечении государственной границы. По данному уголовному делу изъяли более 88 килограммов марихуаны.
Не остается без внимания прокуратуры защита интеллектуальной собственности. Только Ленинский райотдел направил в суд свыше 15 уголовных дел в отношении индивидуальных предпринимателей, занимающихся сбытом контрафактных экземпляров: аудио- видео- и программной продукции.
Итог выступления подвел глава города Евгений Карпов, заметив, что деятельность правозащитников должна иметь профилактический уклон: преступления легче упреждать, нежели выявлять. Для этого у городских правозащитников есть все условия. Недавно все три районные прокуратуры переехали в новое здание. Теперь у них один адрес: улица «Правды», дом 14.
