ПЕРВОГО АВГУСТА на столе у губернатора должны лежать стратегические планы мэров до 2020 года.
Не теряя времени, чиновники региона встретились в Магнитке на всероссийской научно-практической конференции «Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления», чтобы согласовать свои стратегические действия. Ее организатором стал местный филиал Уральской академии государственной службы, выигравший тендер на разработку стратегии развития Магнитогорска до 2020 года. По словам проректора УрАГС, профессора Ирины Тургель, сейчас группа ученых, ответственная за план развития города, приступает к последнему этапу его подготовки, на который отведено три месяца. Итогом их работы станут несколько сценариев развития города.
– В рамках этих сценариев мы хотим, с одной стороны, создать условия для сохранения и модернизации традиционных элементов экономики города, того, что является его гордостью и славой, а с другой, – добиться, чтобы Магнитогорск стал настоящим центром для человека, местом, благоприятным не только для бизнеса, но и для проживания. К 2020 году ваш город должен стать полноценно развитой городской агломерацией. Обеспечим настоящий рост качества жизни, а не только доходов населения, значит, выполним стратегическую задачу, – объяснила «ММ» Ирина Тургель.
Конференция, работающая с «планами» разных уровней, была приурочена к 15-летию филиала Уральской академии государственной службы. Создан филиал в 1993 году по инициативе ОАО «ММК». Сегодня среди выпускников вуза много бывших и действующих глав и заместителей глав муниципальных образований, директора ОАО «ММК» по направлениям, начальник правового управления комбината, начальники управлений администрации Магнитогорска, значительная часть аппарата городского Собрания депутатов, руководители Сбербанка, регистрационной палаты.
– Мы выпустили более тысячи специалистов по таким направлениям, как экономика труда и национальная экономика. Кроме нас, подготовкой этих специалистов в городе никто не занимается. Особенно востребовано направление «Государственное муниципальное управление». До сих пор 90 процентов руководителей и муниципальных служащих не имеют образования, соответствующего занимаемой должности. Наша миссия в том, чтобы повысить профессиональный уровень государственной муниципальной власти и управления. Сейчас, например, экзамены и зачеты в наших аудиториях сдают глава города Евгений Карпов, глава Агаповского района Александр Домбаев, глава Верхнеуральска Игорь Сурменев, глава Нагайбакского района Владимир Федоров, – рассказал директор филиала УрАГС Юрий Миронов.
Курсы для мэров, кстати, специальный проект Уральской академии госслужбы. Научную и консультационную помощь городской власти вуз оказывает давно. В свое время по заказу городского Собрания депутатов профессорско-преподавательский состав филиала УрАГС написал проект устава города. Теперь ученые создают для мэра подробную «методичку» по управлению городом на ближайшие двенадцать лет.
Открывая конференцию, участников приветствовал заместитель главы города Владимир Ушаков, председатель городского Собрания депутатов Александр Морозов и первый заместитель министра экономического развития Челябинской области Галина Синицына. Сам глава города Евгений Карпов, видимо, задержался на зачете.
Первым с докладом о стратегических приоритетах развития города выступил заместитель мэра Владимир Ушаков. Из доклада стало понятно, что дорог к «светлому будущему» у Магнитки как минимум пять. В свою очередь, первый заместитель министра экономического развития области Галина Синицына напомнила о том, что «план Карпова» еще нужно вписать в стратегию развития всей области.
Ложку дегтя в оптимистический, в общем-то, сценарий будущего города и региона добавил заведующий кафедрой конституционного права УрАГС Игорь Кулешов. Ученый выразил опасение, как бы низкий уровень образования чиновников не порушил радужные «плановые» перспективы. В качестве примера он представил три противоречащих друг другу нормативно-правовых акта – федерального, регионального и местного уровней.
– Как говорил китайский философ, не дай бог нам жить во времена перемен. Мы находимся в этом суровом времени. Сейчас в России проводится огромное количество реформ, но хочу напомнить, что любое стратегическое планирование предполагает не только экономические расчеты, но и правовое обеспечение процессов. А без правовых знаний эффективного управления не бывает. Поэтому вопрос кадрового обеспечения реформ стоит очень остро, в том числе и в вашем городе, – напомнил участникам конференции Игорь Кулешов.
…Выходя из малого актового зала городской администрации, ученые и чиновники смогли на рисунках увидеть Магнитку-2020, какой представляют ее дети. Награждение победителей городского конкурса детских рисунков и студенческих архитектурных проектов «Будущее глазами нового поколения» также состоялось в рамках научно-практической конференции.
По итогам форума магнитогорский филиал УрАГС выпустит сборник статей и докладов. Своего рода собранием «планов» станет информационно-аналитической вестник Уральской академии государственной службы «ЧиновникЪ».
О том, какие любопытные подробности «светлого будущего» Магнитки и региона узнал во время конференции журналист, читайте в ближайших номерах «ММ».
