11 июля 2011 года Госдума приняла закон "О внесении изменений в статью 13 закона "Об энергосбережении". Суть изменений: на три года - до 1 января 2015 года - откладывается срок обязательной установки приборов учета газа и до 1 июля 2012 года - счетчиков воды, отопления и электроэнергии.
Наши законотворцы, как гоголевская унтер-офицерская вдова, сами себя высекли, совершенно не смущаясь тем, что "энергетический" закон был принят в явно сыром, далеком от реалий виде. Вдвое обидно, что определенные Госдумой правила касаются практически всех россиян и самой, пожалуй, больной проблемы общества, которую метко окрестили по аббревиатуре ЖКХ - живи как хочешь. Не торопились проявлять рвение отраслевые чиновники, руководители управляющих компаний, ЖСК, ТСЖ, не без оснований считая, что наши законы, какие бы они жесткие и требовательные ни были, не обязательны к исполнению. Не ринулись сберегать энергетические ресурсы страны и свои личные денежки граждане, нутром понимая, что если кто-то что-то и поимеет на приборах учета коммунальных ресурсов, то только не они. По крайней мере, не сегодня, и не в первую очередь.
Так получилось с теми же квартирными водомерами, суммарные показания которых "вдруг" стали гораздо меньше, чем показания общедомового прибора учета. Причем без видимых утечек-протечек. Причины тут ясные: либо пользователей воды в доме проживает больше, чем зарегистрировано в квартирах, где не установлены водомеры, и оплата за воду идет по нормативам потребления, либо ряд водомеров показывают искаженные данные. Причем ни для кого не секрет, что домашние умельцы наловчились "колдовать" над приборами учета, заставляя шестеренки вращаться медленнее, останавливаться и даже вращаться в обратную сторону. А еще есть водомеры, срок эксплуатации которых истек - по горячей воде четыре года, по холодной - шесть лет. По идее, управляющие компании должны озаботиться такими явными потерями. Но зачем? В прошлом году были приняты новые правила предоставления услуг ЖКХ, которыми, в частности, введена статья расхода коммунальных ресурсов "на общедомовые нужды", и эти расходы возложены на кошельки населения, а в квитанциях появились так называемые "доначисления" за ту же воду. Вот несознательные граждане и призадумались: стоит ли устанавливать водомеры, с которыми столько мороки и нет той экономии, которую они ожидали. Попалась на днях старая газета, где чиновники убеждали население, что, к примеру, семья из четырех человек за счет водомеров сможет экономить в месяц около 1000 рублей. Взялись за калькуляторы, стали складывать цифры столбиком. Один водомер стоит вроде бы недорого, около 450 рублей. Установка - в несколько раз дороже. А есть квартиры, где нужно ставить четыре водомера. Накладно, особенно для одиноких пенсионеров, которым даже выгоднее оплачивать воду по нормативу. Передал показания счетчиков, но приходят квитанции на оплату, а там - другие, с доначислениями, цифры. Вот и получилось, что никакого "сбережения" не получается, а у чиновников от ЖКХ совершенно исчез стимул бороться за экономию ресурсов. Кстати, по признанию высокопоставленных чиновников Минэнерго, за полтора года с момента принятия закона "Об энергосбережении" результат близок к нулю.
Но вот наступил "момент истины": с 1 июля, как прописано в упомянутом законе, использование жилых помещений, где не установлены приборы учета, является незаконным. Различные фирмы, занимающиеся реализацией и установкой водомеров, развернули рекламную кампанию, предлагая "самые выгодные условия" и подстегивая людей на установку водомеров тем, что в противном случае грядут немалые штрафные санкции. Но так ли это?
Вот как прокомментировал ситуацию председатель городского объединения защиты прав потребителей Владимир Зяблицев:
- То, что примерно треть городского жилого фонда на 1 июля 2012 года не оборудована индивидуальными приборами учета расхода горячей и холодной воды, я бы не относил на счет пассивности собственников жилья. Например, есть квартиры, где установить водомеры технически невозможно - трубы вмонтированы в стены. Но главное - что многие жильцы просто не знают об обязанности установить приборы учета в соответствии с законом. А это - недоработка управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, у которых было время разъяснить населению эту необходимость и обязанность. А еще разработать комплексные планы энергосбережения и довести их до собственников жилья. Кстати, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штрафные санкции именно к руководителям жилищных организаций, но не к собственникам жилья. Тарифы, нормативы потребления воды останутся прежними и после 1 июля, по крайней мере, до конца года. Но затем, считаю, правительство все же применит серьезные стимулы к установке квартирных водомеров и своевременной замене вышедших из строя или не прошедших поверку приборов в виде существенного повышения "подушевых" нормативов потребления - об этом говорилось еще при принятии закона "Об энергосбережении".
Добавлю, что если собственник жилого помещения не установил по своей инициативе водомеры до 1 июля 2012 года, это могут сделать в принудительном порядке представители ресурсоснабжающей организации с последующим предъявлением счета к оплате. Наверное, это будет дороже, хотя закон и предусматривает рассрочку до пяти лет со ставкой примерно восемь процентов годовых. То же - и по принудительной установке общедомовых приборов по учету расхода тепловой энергии, но уже без одобрения общего собрания собственников.
26 июня в Законодательном собрании области состоялся разговор по проблемам ЖКХ, в том числе и о ситуации после 1 июня. Депутаты ЗСО, участвующие в конференции региональные депутаты Госдумы, причем представители всех партий, единодушно сошлись на том, что следует еще раз продлить сроки обязательной установки приборов учета коммунальных ресурсов в соответствии с законом "Об энергосбережении"
Короче говоря, воз и ныне там. Но если очередная отсрочка и состоится, она совершенно не отменяет взятого курса на масштабное энергосбережение, необратимость важнейшего для страны процесса, сознательного участия в нем всех потребителей коммунальных ресурсов и руководителей "коммуналки".
