НЕ ОДИН ГОД мы ругали рынки за то, что кавказцы оккупировали прилавки, а российскому фермеру к покупателю не пробиться. И вот правительство задумало регулировать процессы миграции. К первому апреля мигранты-торговцы должны покинуть розничные рынки.
Продовольственные ряды и вправду неожиданно поредели. Зато территория ОВИРа теперь напоминает ярмарку у цирка во времена ее юности. С утра здесь толпятся желающие получить разрешение на трудовую деятельность.
В середине января вступили в силу закон «О миграционном учете» и обновленный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Об их действии вчера на пресс-конференции рассказал начальник отдела трудовой миграции управления ФМС по Челябинской области Анатолий Пепеляев. По задумке оба документа должны упростить процесс приема на работу граждан из стран СНГ. Отныне регистрация «пришельцев» носит уведомительный характер, а разрешение на трудовую деятельность выдается в течение десяти дней по принципу «одного окна». Если раньше иностранцу для получения регистрации необходимо было лично явиться в паспортно-визовое управление, то теперь специальный бланк уведомления можно отправить по почте. А для разрешения на работу иностранцу достаточно обратиться в управление ФМС, имея при себе всего четыре документа: заявление, паспорт, миграционную карту и квитанцию об уплате госпошлины в одну тысячу рублей. Разрешение обязаны оформить в течение 10 рабочих дней. При этом чиновники не имеют права отказать человеку в получении этого разрешения.
«Расплачиваться» за упрощенную процедуру легализации мигрантов придется работодателю: если в десятидневный срок не нашел времени оповестить миграционную службу о приеме на работу иностранца – заплати штраф. Этим «расходы» не ограничатся. Как известно, привлекательность найма гастарбайтеров заключается в дешевизне их труда и сокрытии налогов. При «легализации» наемных сотрудников их зарплата должна повыситься до уровня средней. Анатолий Пепеляев пообещал, что в ближайшее время будет устранена и последняя препона, мешающая привлекательности легального трудоустройства: откроется местный пункт для получения разрешения на работу.
Картина вроде бы складывается радужная: работай – не хочу! Однако ее может испортить вступившее в силу ограничение числа иностранных продавцов на розничных рынках – самом популярном месте работы приезжих. В январе квоту мигрантов ограничили до 40 процентов, а с 1 апреля их пребывание на рынке приблизится к нулю. Покупки на рынках делают, в основном, люди небогатые. Не вырастут ли цены, если мигранты уйдут из-за прилавков? Уже две недели городские рынки трясет от многочисленных рейдов контролирующих органов. За это время прошла «зачистка» 29 рынков, за нарушения к административной ответственности привлечены 11 иностранцев, два юридических лица и 39 физических.
– Что вы хотели? – вежливо спрашивает торговец фруктами с лицом эмигранта в одном из павильонов ярмарки «Рифей». По-русски говорит очень хорошо, смотрит настороженно и совсем не нагло. Интересуюсь, знает ли он о смене миграционного курса.
– Я гражданин России, – смело заявляет торговец и тут же вздыхает. – А все равно придираются, видят, что на лицо черный…
В торговле таджик более тридцати лет, имеет диплом торгового техникума. Всю жизнь только этим и занимается.
Спрашиваю, почему русские фруктами почти не торгуют.
– Русский за каждой копеечкой следит. Привезли фрукты, а там гнили полно. Работы много, все перебираю. А русский что – перебирать будет? Нет, не будет.
На столе директора ярмарки «Рифей» Михаила Винокурова – новый закон. Прочитан от корки до корки.
– Нас эти новации абсолютно не затронут, – считает он. – У меня и раньше работало 3–4 процента иностранных граждан, а после нового года осталось всего два человека: оба с российским гражданством. Мне кажется, эта «революция» не для нашего города. Ну какое здесь засилье кавказцев? Торгуют, в основном, таджики. Фруктами. Причем очень любят это дело и умеют делать его. Прихожу в шесть утра, таджики сидят и яблочки протирают, уезжаю в десять вечера – они товар перебирают. А наши славяне в девять приходят – в шесть уже дома. Одни приехали зарабатывать, другие ходят на работу, а это разные вещи.
Его поддерживает генеральный директор ООО «Магнитогорский центральный рынок» Александр Бородай:
– Основных товаров – мясо, рыба, птица, фрукты, овощи, гастрономия – этот закон вообще не коснется, – говорит он. – Речь только о сухофруктах, но это не та позиция, которая может повлиять на работу нашего рынка. Поэтому сокращение мест не повлияет на цену: не будет ни ажиотажа, ни очередей. Все наши «иностранцы» торгуют по 5–8 лет, и покупатели, и контролирующие органы их в лицо знают.
Центральный рынок – одна из первых «жертв» ужесточения требований к мигрантам. Сейчас здесь закрыто пять торговых точек. Одни мигранты уехали, другие начали оформляться официально. Но они скоро вернутся, надеется директор рынка. Иначе новое законодательство закрутит колесо в обратном направлении. Для многих таджиков продажа урюка, изюма, кураги – семейный бизнес, почти традиция. Место, освобожденное производителем, вряд ли будет пустовать. Его займет перекупщик. Поэтому вопрос с возможным повышением цены пока «висит».
