В КОНЦЕ ЯНВАРЯ первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев выступит на совете безопасности с докладом о состоянии окружающей среды в стране и мерах по ее оздоровлению. Об этом он сообщил 17 января в Челябинске на совещании, посвященном вопросам экологии.
Совещание с участием представителей экологической общественности проходило в Южно-Уральском университете, передает собственный корреспондент «Магнитогорского металла» в Челябинске Галина Иванова. В своем докладе Дмитрий Медведев подчеркнул, что решил встретиться с экологами нашей области не случайно, поскольку регион входит в число десяти наиболее неблагоприятных по экологической обстановке. Первый вице-премьер отметил, что в ряде городов Южного Урала зарегистрирован повышенный уровень загрязнения воздуха. Хотя такая ситуация сложилась не только на Южном Урале.
По его мнению, существующая в России система охраны окружающей среды пока проигрывает системам развитых стран. Но в результате проводимой в последнее время работы появилась возможность для улучшения экологической составляющей. Первый вице-премьер считает необходимым внести изменения в законодательство по охране окружающей среды для промышленных предприятий.
– При проведении экологической экспертизы должна быть исключена так называемая субъективная оценка допустимости воздействия на окружающую среду, – подчеркнул Дмитрий Медведев. – Нужно уйти от практики установки индивидуальных нормативов воздействия на окружающую среду и заменить их согласованной системой, которая будет действовать в регионе, в нескольких регионах или в целом в стране.
Также необходимо на законодательном уровне создать условия для более рационального и менее губительного для экологии использования автомоторного топлива.
По примеру развитых стран «могут быть выделены промышленные, рекреационные и особо охраняемые зоны с разной допустимостью уровней воздействия на окружающую среду, и уже в рамках этих зон нужно устанавливать нормативы на основе технологических стандартов». Эти нормативы должны учитывать применение наиболее эффективных и доступных технологий. Не менее важно усиление ответственности в ряде случаев и ужесточение санкций за негативное воздействие предприятия на окружающую среду. При этом система экологических платежей «должна стимулировать предприятия к внедрению экологически эффективных технологий».
Актуальной остается задача утилизации отходов, считает первый вице-премьер. По его словам, российские города продолжают обрастать свалками, увеличивая риск для здоровья людей. Между тем, за рубежом накоплен значительный опыт переработки отходов, а соответствующие полигоны используются как дополнительные источники энергии.
– Всем этим нужно заниматься на государственном уровне, на федеральном уровне, на региональном, муниципальном уровне, и вообще – это должно быть мироощущением любого грамотного российского человека, – заявил Дмитрий Медведев. – Наши северные соседи дрожат над каждым листочком, а мы не думаем об этом.
Губернатор Челябинской области Петр Сумин выступил с предложениями по улучшению экологической ситуации в регионе и стране. По его мнению, на федеральном уровне нужно предусмотреть меры экономического стимулирования предприятий, внедряющих новые технологии по переработке твердых и жидких промышленных и бытовых отходов.
Кроме того, целесообразно принять федеральную целевую программу, предусматривающую софинансирование мероприятий по очистке воды, переработке твердых промышленных бытовых отходов, убежден южноуральский глава. Он предложил пересмотреть подходы к определению объемов субвенций на капитальные вложения и содержание водных объектов и водохранилищ, озвучил необходимость завершения реформы в системе государственного экологического контроля.
В совещании принял участие председатель совета директоров ОАО «ММК», президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области Виктор Рашников, который рассказал о природоохранной деятельности промышленных предприятий региона. По его словам, исторически Южный Урал сформировался как индустриальный регион, специфика предприятий которого предполагает высокую техногенную нагрузку на окружающую среду. Для снижения этой нагрузки разработаны и реализуются экологические программы, скоординированные с целевыми областными программами. Это позволило сократить количество выбросов предприятиями загрязняющих веществ в атмосферу за период с 1990 по 2006 годы в 2,5 раза. Достичь таких результатов, в первую очередь, удалось за счет реализации предприятиями программ по модернизации и техперевооружению производства, отказа от экологически «грязных» технологий и использования изношенного оборудования, а также выполнения природоохранных мероприятий.
Особенно показателен в этом отношении опыт ММК. За период с 1997 по 2007 годы удельные выбросы загрязняющих веществ ММК в атмосферу снизились почти в два раза, удельные сбросы в водоемы – в три раза.
Предприятие активно инвестирует средства на природоохранные цели. Только за последние пять лет затраты комбината на природоохранную деятельность составили пять миллиардов рублей, а до 2015 года ММК намерен направить на эти цели почти 14 миллиардов рублей. По мнению Виктора Рашникова, экологическая ответственность, разумное и бережное отношение к окружающей среде должны способствовать повышению эффективности деятельности любого предприятия.
По окончании встречи Дмитрий Медведев прокомментировал предложения всех выступивших и согласился с предложением о поощрительных мерах за экологические действия. «Надо не только по голове и кошельку давать, но и поощрять», – пошутил он.
По мнению первого вице-премьера, нужно привести в порядок органы экологического контроля. Соответствующие предложения уже сформулированы. «Это будет понятная, адекватная, стройная система экологических органов», – заверил первый вице-премьер.