Почему так устойчиво вошло в наш обиход утверждение, что строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения?
Вспоминаю последний скандал, инициированный предпринимателями - содержателями киосков на остановочных комплексах, в которых с 1 июля запрещена продажа пива согласно поправкам в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", принятый еще весной прошлого года. Тогда государство заявило о грядущих поправках, предоставив предпринимателям в качестве переходного периода более года. Во многих городах, в том числе - в Челябинске и Екатеринбурге, держатели малого бизнеса отреагировали адекватно, диверсифицировав свою торговлю вплоть до ликвидации "точек", в которых по закону торговать "легким" спиртным отныне непозволительно. Магнитогорские предприниматели, массово проигнорировав вступившие в законную силу ограничения, встали на "митинговой" путь, собирали подписи под петицией президенту.
"Пивной" вопрос рассматривался и на совещании-семинаре руководителей КТОСов, помощников депутатов всей уровней, которое проводилось под патронатом городского Собрания депутатов. Встал вопрос: кто должен пресекать незаконную с 1 июля торговлю? Присутствовавшие на совещании чиновники развели руками, мол, плановые проверки контролирующих органов возможны раз в три года, а если организовать тотальную проверку, это - прямой путь к поощрению коррупции. Поэтому нужны письменные заявления общественности в качестве повода для таких проверок. Но прозвучал пример, когда несмотря на многочисленные обращения, уже несколько лет безнаказанно продолжается торговля пивом в киосках, расположенных впритык к школам, детским садам, спортивным объектам. Оказалось, что те, кто должен был пресечь это безобразие, вступили на путь отфутболивания жалоб и пустопорожних обещаний заявителям, что меры будут непременно приняты. Возмущенный председатель МГСД Александр Морозов констатировал, что исполнительная власть, мягко говоря, недорабатывает.
Что же может реально противопоставить власть массовому саботажу пивных торговцев? Во-первых, никаких предупреждений, предписаний и прочих реверансов: закон есть закон, и его надо соблюдать. Второе - фиксировать правонарушение с вызовом предпринимателя на районную административную комиссию со штрафными последствиями. Третий шаг - закрытие, опечатывание торговой точки, в которой регулярно нарушается антиалкогольное законодательство с последующим расторжением арендного договора. Возможно, в моем "рецепте" есть дилетантские моменты, но уверен, что они легко устранимы ради главного: реакция на нарушение закона - неотвратимость наказания. Иначе это будет уже не закон, а благое намерение государства.