В конце прошлого года общественность вернулась к обсуждению подзабытого законопроекта, который минувшей весной наделал много шума, - введение уголовной ответственности для граждан, уклоняющихся от трудоустройства свыше шести месяцев.
Инициатор скандальной инициативы депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Анохин предложил наказывать таких россиян исправительными работами сроком до года. Из списка тунеядцев он исключил граждан до 18 лет, инвалидов и их родителей, женщин с детьми в возрасте до 14 лет и ряд других категорий граждан.
Законопроект, отвергнутый депутатами Государственной Думы, был поддержан региональными властями, чем спровоцировал вторую волну негодования со стороны правозащитников, юристов да и самих безработных. Как свидетельствуют материалы в СМИ, уголовную ответственность за уклонение от работы поддержало руководство Севастополя, Республик Тыва, Адыгея, Марий Эл и других регионов. Отдельные руководители и вовсе сочли инициативу своевременной и актуальной.
Правозащитники, резко осуждая законопроект, указывают, что, во-первых, принуждение к труду противоречит Конституции России и международным нормам, во-вторых, его принятие означает возврат к нормам плановой экономики СССР. Закон о бездельниках, принятый в 1961 году, гласил: граждане, не желающие честно трудиться, а также извлекающие нетрудовые доходы от эксплуатации земельных участков, автомашин, жилой площади, подвергались по постановлению народного суда выселению в специально отведённые местности на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, нажитого нетрудовым путём. Кроме того, тунеядцев обязаны были привлечь к труду по месту поселения.
В течение 30 лет Страна Советов боролось с бездельниками.
В 1991 году был принят закон "О занятости населения", который зафиксировал факт существования такого социального явления, как безработица. Закон отменил уголовную ответственность за тунеядство.
Декларируя возврат к нормам социализма, депутат Анохин не учёл, что в Советском Союзе было гарантировано право на труд и получение работы. В Конституции России таких обязательств нет. Следовательно, если государство не может каждому обеспечить работу по способностям, то и наказывать безработных не вправе. В главном законе страны записано: "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён".
Главы регионов, поддержавшие законопроект депутата Анохина, стремятся пополнить бюджет, сократить расходы на пособия по безработице, сделать рынок труда более прозрачным. Однако вряд ли это возможно осуществить за счёт попыток реанимировать социалистические нормы.
Законопроект неприемлем ещё и потому, что уголовная ответственность влечёт за собой судимость, которая станет неодолимым препятствием к последующему трудоустройству. В результате россияне будут вынуждены устраиваться на любую работу, чтобы избежать уголовной ответственности. Это развяжет руки недобросовестным бизнесменам, которые могут установить заработную плату, на рубль превышающую прожиточный минимум.
В Магнитогорске тех, кто потенциально может быть включён "в список Анохина", то бишь тунеядцев, насчитывается 3059 человек. Столько граждан числилось в безработных, по данным центра занятости на 11 января 2016 года. Средняя продолжительность поиска работы чуть превышает четыре месяца. К слову сказать, в списке указана заработная плата, которую можно отнести к рекорду предпринимательской скаредности. За работу повара назначена оплата в 3228 рублей!
"Россияне ищут не работу как таковую, а заработную плату, на которую можно прожить", - считает одна из магнитогорских безработных.
"Шкура безработного не так уж легка, - заметил в комментариях на сайте "ММ" один из читателей. - Статус этот надо ещё получить. Взяв направление, выяснить, куда тебя послали на самом деле, и не вляпаться в очередной обман. Или посылают на производство, которое находится "за мельзаводом час ходьбы". Иду, нахожу, выясняю, что нет у работодателя служебного транспорта, а мне добираться с 12-го участка".
Не все регионы поддерживают законопроект депутата Анохина, но многие считают возможным введение обязательной занятости для маргинальных и асоциальных элементов, но считают неприемлемым распространять эту практику на всё население.
Министерство труда и социальной защиты, Министерство юстиции, администрация президента высказались против принятия законопроекта. В Министерстве труда считают, что незанятость граждан не может служить основанием для привлечения к административной или иной ответственности. Международный пакт о гражданских и политических правах гласит: "Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду".
