Реформа системы обязательного технического осмотра транспортных средств не просто затянулась - она нервирует всех участников этого рынка, причём весьма давно. Но больше всего - автовладельцев.
Рядовые водители не понимают, за что платить несколько тысяч рублей, если можно купить "левый" полис на порядок дешевле? Вероятность, что с этой "липой" при нормальном вождении попадёшься правоохранителям, достаточно низка. И штраф "приемлемый". В итоге страну наводнили поддельные полисы страхования автогражданской ответственности. Правда, если с ним попасться дорожному полицейскому, светит куча проблем - начиная от финансовых и вплоть до уголовных. А Госавтоинспекция, кстати, всё чаще проводит рейды именно по выявлению поддельных полисов ОСАГО.
С другой стороны - в непонятной ситуации находятся операторы техосмотра: им всё время пытаются изменить правила игры, так и не остановившись на едином стандарте.
В выигрыше, впрочем, остаются страховые компании, которые до сих пор являются главными игроками на рынке ОСАГО, мощно лоббирующими свои интересы в верхних эшелонах власти и, по сути, формально контролирующими весь процесс прохождения планового технического осмотра транспорта.
Что в такой ситуации имеем на дорогах? Кучу поддельных полисов, которые, фигурируя в дорожно-транспортных происшествиях, не имеют никакой, в том числе и финансовой, силы. Чревато это долгими разбирательствами между участниками аварии, потрёпанными нервами и прочими "прелестями". То есть, по сути, всё, что десятилетиями назад задумывалось при введении системы ОСАГО, практически сведено на нет.
Законодатели не первый год стараются навести порядок в этой сфере, пока, правда, с переменным успехом.
Одна за другой реформы до логического конца не доведены. С завидной регулярностью поступают законодательные инициативы и предложения: обсуждения, экспертные оценки, разноплановые заявления…
Сегодня актуальны поправки в действующее законодательство, которые Министерство экономического развития подготовило ко второму чтению в Государственной Думе. В первом чтении концепция нового закона, регламентирующего ОСАГО, в базовой версии была одобрена. Но появились разногласия не только среди депутатов, но и профильных министерств. На том этапе все сошлись в одном: порочную практику покупки диагностических карт на пунктах ТО и последующего оформления полиса ОСАГО пора прекратить. А вот пути решения проблемы предлагались разные.
Главное, что задумывали законодатели и эксперты, - многократно повысить ответственность операторов ТО: видеофиксация всего процесса прохождения автомобилем процедуры осмотра с обязательным хранением снятой информации на облачном сервисе МВД, фотофиксация происходящего с хранением на сервере компании ТО, с обязательным предоставлением по требованию правоохранительных органов. Оформление диагностической карты ТО в электронном виде.
На второе чтение в Государственной Думе выходит более лояльный законопроект от Министерства экономического развития. Как и предполагалось, контроль за техническим состоянием автобусов вернётся в ведение ГИБДД, что будет оформлено соответствующими решениями властей. К операторам ТО требования предполагается снизить: в МВД будут передавать только фото, а видеопроцедуры ТО - хранить на собственных серверах.
Насчёт штрафов: в первой редакции поправок в закон предусматривалось материальное наказание для оформления липовой диагностической карты на должностных лиц в размере пяти-десяти тысяч рублей. Теперь предлагают повысить планку до 30-50 тысяч рублей. Штрафовать смогут и обычных сотрудников пункта ТО, не занимающих должности, - от пяти до десяти тысяч рублей. Выдача диагностической карты на автомобиль, который вовсе не был на пункте техосмотра, может обойтись в 100-300 тысяч рублей - только оператору ТО, не исключая вышеперечисленные штрафы для сотрудников.
Какие метаморфозы произойдут в системе ОСАГО после второго чтения предложенных поправок в Государственной Думе, предположить трудно. Будем следить за ситуацией.
