Заседание началось с вручения заслуженных наград. Медаль Законодательного собрания Челябинской области за заслуги в законотворческой деятельности получила Марина Шеметова. С 2010 по 2020 год она была депутатом областного парламента, в 2000–2010 годах работала в составе МГСД в комиссии по социальной политике и связям с общественностью. Знак «Доверие потребителей Южного Урала» в девятый раз получил КредитУралБанк.
Заработали и потратили
В 2025 году муниципалитет получил доход 17,36 миллиарда рублей – это 68,9 процента всего дохода, который по плану составляет чуть больше 25,2 миллиарда рублей. Из полученной суммы собственные налоговые и неналоговые доходы – 6,15 миллиарда рублей, безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 11,2 миллиарда рублей. Бюджетные назначения за девять месяцев выполнены на 73,8 процента.
– Идём абсолютно ровно, выполняем план поступления доходов, – подчеркнула заместитель главы города Александра Макарова.
Основная часть поступлений в городскую казну – налог на доходы физических лиц, который составил 3,6 миллиарда рублей, или 58 процентов всех поступлений. Далее идут налоговые поступления от малого и среднего бизнеса – миллиард 174 миллиона рублей, или 19,1 процента от дохода. За счёт использования и продажи муниципального имущества город получил доход свыше 701,7 миллиона рублей, или 11,4 процента бюджетных поступлений. Прочие источники дохода: акцизы на нефтепродукты, штрафы, госпошлины, доходы от платных услуг, плата за негативное воздействие на окружающую среду. Они принесли в казну 357,1 миллиона рублей. Земельный налог и налог на имущество физических лиц – 354 миллиона рублей.
Расходы за девять месяцев составили 18,04 миллиарда рублей, или 68,4 процента от общего плана по расходам 26, 4 миллиарда рублей. Большая часть, или 95,3 процента, реализованы в рамках 18-ти муниципальных программ. Также город участвует в исполнении девяти региональных проектов, входящих в три национальных: «Инфраструктура для жизни», «Семья», «Молодёжь и дети». Объём трат на региональные проекты в 2025 году составляет 657 миллионов рублей.
Основные статьи расходов бюджета – социальная сфера и городское хозяйство. За девять месяцев текущего года на «социалку» было направлено 10,6 миллиарда рублей, или 58,8 процента от всех муниципальных трат.
Эти средства пошли на оплату труда работников бюджетной сферы (6,745 миллиарда рублей), оплату коммунальных затрат учреждений (386 миллионов рублей), укрепление материально-технической базы (256,1 миллиона рублей). На питание детей в учреждениях образования, организациях отдыха и оздоровления и учреждениях социальной защиты направлено почти 527 миллионов рублей. На проведение ремонтных работ в учреждениях социальной сферы – 254,1 миллиона рублей. На проведение городских мероприятий: праздников, соревнований было потрачено 1,3 миллиарда рублей. На денежные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, труженикам тыла, инвалидам, гражданам с низким уровнем доходов – более 252 миллионов рублей. И на поддержку социально ориентированных НКО – почти 187 миллионов рублей. В общей сложности в 2025 году на расходы в сфере физкультуры и спорта запланировано потратить 788,5 миллиона рублей, расходы по линии соцзащиты – 3,017 миллиарда рублей, расходы по линии управления культуры – 1,038 миллиарда рублей. И традиционно большая часть средств уходит на сферу образования – 10,172 миллиарда рублей.
На городское хозяйство за девять месяцев текущего года муниципалитет потратил 6,5 миллиарда рублей, или 36,3 процента от всех расходов бюджета. В том числе – 2,4 миллиарда рублей на дорожную деятельность. На социальную инфраструктуру было направлено 1,425 миллиарда рублей. Расходы включают, в том числе, строительство двух детских садов в 144-м и 150-м микрорайонах на 230 мест, капитальный ремонт детского сада № 168 по улице Строителей, 35. Также продолжается строительство школы в посёлке Димитрова.
На организацию работы общественного транспорта было потрачено 1,377 миллиарда рублей. На реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» потратили 626 миллионов рублей. В эту сумму вошло благоустройство скверов Детский на левом берегу и 50-летия Победы по улице Ворошилова.
По предложению председателя МГСД Александра Морозова, на заседании Собрания озвучены наиболее значимые реализованные или планируемые мероприятия. Говоря о важных для города проектах, Александра Макарова отметила завершение реконструкции Северного перехода. Были построены две новых дороги: улица Радужная от пересечения шоссе Западного и проезда улицы Зелёный Лог до проспекта Карла Маркса. И автодорога по улице 50-летия Магнитки от шоссе Западного до улицы Татьяничевой. Также город приобрёл три трамвайных вагона. В рамках программы инициативного бюджетирования была благоустроена 21 дворовая территория.
По заключению контрольно-счётной палаты, которое озвучил председатель КСП Вячеслав Корсаков, отчёт полностью соответствует требованиям бюджетного законодательства.
«Процент выполнения бюджетных показателей по доходам и расходам находится в рамках плановых значений», – прокомментировал председатель комиссии по бюджету и налоговой политике Александр Довженок.
В будущее с оптимизмом
В основу проекта бюджета на 2026 год лёг прогноз социально-экономического развития города, который традиционно выполняется в двух вариантах – консервативном и базовом. Базовый сценарий – наиболее вероятный и в целом оптимистический. Консервативный предполагает, что внешнеполитическая ситуация не изменится или станет более нестабильной. Однако эксперты посчитали, что город и область продолжат развитие, и поэтому в основу бюджета лёг базовый вариант прогноза, по которому ожидают рост инвестиционной активности, увеличение внутреннего спроса, наращивание производства отечественных товаров и услуг, а также выход инфляции на уровень четырёх процентов.
Один из важных показателей для Магнитогорска – объём отгруженной продукции. По итогам 2025 года он оценивается в 695,6 миллиарда рублей. При этом почти 69 процентов приходится на ПАО «ММК». К концу 2028 года ожидается, что цифры составят 728,6 миллиарда при консервативном или 837 миллиарда при базовом сценарии. В городе продолжают реализацию начатых инвестиционных проектов и запускают новые. Отметим, 80 процентов от общего объёма инвестиций – вклад металлургического комбината. ММК продолжает модернизацию производства, вводит новые высокотехнологичные комплексы и реализует экологические программы. По обоим вариантам прогноза к концу 2028 года объём инвестиций превысит 100 миллионов рублей.
Численность занятых в экономике жителей города составляет 136 тысяч человек. Уровень безработицы по состоянию на первое ноября составил всего 0,21 процента. На одного соискателя приходится восемь вакансий. В плановом периоде прогнозируют рост розничной торговли и реальных доходов населения. Фонд оплаты труда по итогам 2025 по прогнозу составит 140,4 миллиарда рублей, 88 процентов – это доля оплаты труда работников крупных и средних предприятий. В среднесрочной перспективе ожидается стабильный рост фонда оплаты труда работников до уровня почти 194,7 миллиарда рублей по базовому варианту благодаря повышению МРОТ, который увеличится с 1 января 2026 года почти на 21 процент, увеличению прожиточного минимума до 18992 рублей в 2026 году, ежегодной индексации заработной платы работников промышленного и бюджетного сектора.
Общий объём доходов бюджета города в 2026 году прогнозируется в размере 23,35 миллиарда рублей. Налоговые и неналоговые доходы составят 8,645 миллиарда рублей, или 37 процентов общих поступлений. И 14,770 миллиарда, или 63 процента – безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. В плановом периоде 2027 года сумма составит 25,12 миллиарда рублей, в 2028 году – 24,208 миллиарда.
– Главная задача при формировании бюджета Магнитогорска – объём расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу собственных доходов и объёму поступлений из бюджетов других уровней. Считаем, что единственной верной стратегией нашей линии бюджетной политики является не рост расходов, а повышение эффективности, – подчеркнула Александра Макарова.
Расходы бюджета города на ближайшие три года предусмотрены в следующих объёмах: в 2026 году – 23,9 миллиарда рублей. В 2027 году – 25,1 миллиарда рублей. В 2028 году – 24,2 миллиарда. Ближайшие два года бюджет будет дефицитным. В 2026 году дефицит составит 617,1 миллиона рублей. Источники покрытия дефицита – остатки на лицевых счетах муниципалитета и кредитный портфель, согласованный с Министерством финансов, в объёме 300 миллионов рублей. В 2027 году ожидается дефицит в объёме 176,8 миллиона рублей, покрыть который также планируют за счёт кредитного портфеля. В 2028 году бюджет будет сбалансирован. В окончательном чтении бюджет города будет утверждён на декабрьском заседании Собрания.
Миллиарды на коммуналку
– В этом году закончилась десятилетняя программа по развитию коммунальной инфраструктуры города, поэтому нужно было принять программу на 2026–2035 годы, – отметил председатель депутатской комиссии по городскому хозяйству, строительству и экологии Дмитрий Куряев. – Изменились размеры финансирования. Если в предыдущие десять лет на неё выделяли 8,2 миллиарда рублей, то сейчас – 15,5 миллиарда. Источники финансирования: 50 процентов – бюджет города и вышестоящие бюджеты, 47 процентов – собственные средства коммунальных компаний и три процента – привлечение инвестиционных денег. Ожидаемые результаты – модернизация и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение условий жизни горожан, улучшение экологической ситуации в результате выделения денег на обращение с ТКО.
По данным управления транспорта и коммунального хозяйства, системы коммунальной инфраструктуры города имеют высокий износ, в среднем – 70 процентов.
– Восстановить всё за десять лет, понимая масштабы необходимой реконструкции, нереально, но, думаю, больше половины изношенных сетей будут модернизированы, – уточнил Куряев.
По тресту «Водоканал» в период с 2026 по 2035 год предусмотрено выполнение работ на сумму свыше миллиарда рублей, что составляет 6,5 процента от общего объёма капитальных вложений. Запланировано строительство сетей водоснабжения в жилом районе Западный-1 и районе Первооктябрьский, строительство станции умягчения и установки устранения мелкодисперсионных частиц из воды на Янгельском водозаборе.
По системе водоотведения предусмотрено выполнение работ на сумму около четырёх миллиардов рублей, что составляет 24 процента от общего объёма капитальных вложений. В плане – строительство сетей водоотведения в районах Западный-1 и Первооктябрьский, строительство канализационной насосной станции посёлка Приуральский, реконструкция очистных сооружений левого берега на сумму два миллиарда рублей.
На модернизацию системы теплоснабжения планируется потратить свыше 6,5 миллиарда рублей, что составляет 43 процента от общего объёма финансирования. Программа предусматривает замену двух котлов центральной котельной, замену водоподогревателей в бойлерных и центральных тепловых пунктах, замену котла пиковой котельной.
Сети электроснабжения предприятий и жилого фонда находятся в ведении АО «Горэлектросеть». Программой предусмотрено выделение 3,6 миллиарда рублей на реконструкцию двух подстанций: в Ленинском районе и на левом берегу, строительство новых распределительных пунктов и строительство электрических сетей для электроснабжения жилых домов в парке Притяжение, многопрофильного медицинского центра и музыкального театра.
В программе по газоснабжению предусмотрено выполнение мероприятий на 44,9 миллиона рублей: строительство газопроводов высокого и среднего давления по улицам: Радужная, Риммы Дышаленковой, Владилена Машковцева и строительство сетей газораспределения на станции Супряк.
Система ТКО в Магнитогорске включает 3270 площадок для накопления твёрдых коммунальных отходов, в том числе 473 – для раздельного сбора отходов. Для достижения уровня утилизации ТКО не менее 50 процентов с министерством экологии Челябинской области проработан вопрос строительства участка компостирования на действующем объекте захоронения ТКО, объём капитальных вложений за счёт средств инвестора АО «Ситиматик» составит 445 миллионов рублей. Участок компостирования позволит превращать отходы в органические удобрения.
