Согласно требованиям ФЗ от 18.06.2006 г. №109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации" любой иностранный гражданин, пребывающий на территорию Российской Федерации подлежит постановке на учет по месту пребывания, либо регистрации по месту жительства при наличии права пользования жилым помещением. Только соблюдение данного условия делает нахождение иностранного гражданина на территории нашей страны законным.
Как показывает практика иностранные граждане в целях формального соблюдения данного условия для придания статуса законности своего пребывания обращаются к родственникам, либо знакомым, либо за символическую плату к посторонним людям с просьбой фиктивно зарегистрировать его в своем жилище.
Фиктивная регистрация по месту жительства или фиктивная постановка на учет по месту пребывания-это предоставление недостоверных сведений в орган миграционного контроля о месте жительства и пребывания без намерения фактического проживания в том помещении и без намерения принимающей стороны предоставлять данное помещение для проживания. Иными словами иностранный гражданин предоставляет сведения, что проживает по одному адресу, а фактически проживает по другому адресу, никому не известному.
Такое положение дел является недопустимым, т.к. лишает органы миграционного учета и правоохранительные органы осуществлять контроль за иностранными гражданами. Вместе с тем, современном мире, в условиях роста террористических угроз, ослабление контроля может привести к плачевным последствиям.
Уголовным законом (ст.322.2, 322.3 Уголовного кодекса РФ) предусмотрена ответственность граждан, предоставляющих свое жилище для регистрации иностранного гражданина за фиктивную постановку на учет, либо регистрацию по месту жительства иностранных граждан без намерения предоставлять жилое помещение для непосредственного проживания гражданина.
В судебном заседании осужденные часто объясняют свои действие незнанием положений закона о недопустимости фиктивной постановки на учет иностранных граждан, но, как известно, незнание закона - не освобождает от ответственности.
Минимально возможное наказание за такое преступление предусмотрено санкцией статьи Уголовного кодекса в виде штрафа в размере 100 000 руб., а максимальное - до трех лет лишения свободы.
Вместе с тем, мера ответственности не пугает некоторых граждан и они снова и снова занимаются фиктивной постановкой на учет иностранных граждан.
В Орджоникидзевском районе города Магнитогорска по итогам 9 мес. 2021 года рассмотрено уже 29 дел анализируемой категории в отношении 29 лиц.
Подытоживая изложенное, хочется отметить, что факты фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях никогда не останутся незамеченными со стороны правоохранительных органов, так называемые "резиновые квартиры" достаточно быстро выявляются работниками органов миграционного учета и участковыми уполномоченными полиции, и виновные лица несут справедливое наказание.
Е.А.Баглаева, старший помощник прокурора,
младший советник юстиции
