Игромания сопутствует человечеству столько же веков, сколько существуют сами азартные игры. Классическая литература полна примеров описания этой пагубной страсти – вспомните хотя бы «Пиковую даму» Александра Пушкина или «Игрока» Федора Достоевского. Но азарт – род самой настоящей психической болезни. Игры на деньги, приобретая систематический характер, ведут к серьезной зависимости.
Патологических игроков ныне подразделяют на зависимых от компьютера, от карт, от рулетки и от игровых автоматов. Компьютерная зависимость редко беспокоит близких игромана настолько, чтобы задумываться о его лечении. Ведь она обычно не сопровождается выносом из дома ценных вещей. Заядлыми картежниками психологам приходится заниматься нередко, однако карты – забава не для каждого, поскольку игра в них все-таки требует умственных усилий. А вот автоматы... Залы, где они расположены, – это не казино: никакого «фэйс-контроля», отсутствие платы за вход, да и думать не надо – пихай все новые жетоны в прорезь да следи за мельканием цифр, надейся на удачу. Прямо мечта для типичных представителей страны обманутых вкладчиков!..
Залы игровых автоматов сейчас повсюду. И не пустуют практически нигде. Выходит школьник после уроков – все рядом, под боком и, самое главное, на законных основаниях! В 428-тысячном Магнитогорске насчитываются сотни залов и павильонов, лицензию на открытие которых владельцы чаще всего получали далеко за пределами города, и не одна тысяча игровых автоматов. Препятствий никто не чинит. Даже несмотря на то, что «уличные казино» нередко становятся настоящими криминогенными точками. Плюс от «игорной» свободы только один – доходы городского бюджета от деятельности залов игровых автоматов выросли за последние год-два в несколько раз. Но и он не влияет на устойчивое среди горожан мнение: игорный бизнес никоим образом не способствует росту экономического потенциала Магнитки, развитию его инфраструктуры и, по сути дела, идет на пользу только самим бизнесменам. Одному из вице-мэров, обронившему год назад «нечаянную» фразу о том, что казне выгодно, когда горожане просаживают деньги на автоматах, потому что налоги на игорный бизнес пополняют местный бюджет, чуть ли не оправдываться пришлось.
Не удивительно, что число жалоб по поводу «игорной вакханалии» в городе (радикально настроенные магнитогорцы угрожали даже взорвать некоторые залы) и требований принять, наконец, закон, ограничивающий аппетиты бизнесменов, занятых в этой сфере, в последнее время превысило все разумные пределы. Повышение налоговых ставок на игорный бизнес на территории области не «срабатывало». Руководители в городской администрации и депутаты лишь бессильно разводили руками, ссылаясь на отсутствие законных оснований для борьбы со злополучными залами, однако без дела не сидели. Два месяца назад, когда город посетил Владимир Мякуш и встретился с депутатами ЗСО Виктором Рашниковым и Андреем Морозовым, генеральным директором ОАО «ММК» Геннадием Сеничевым и спикером городского Собрания Александром Морозовым, именно магнитогорцы привлекли внимание председателя Законодательного собрания Челябинской области к «игорной» проблеме.
И лед тронулся. В середине ноября начала работу инициированная магнитогорскими депутатами специальная комиссия по разработке долгожданного областного законопроекта. В нее, кроме представителей властных структур Челябинска и области, вошли юристы Магнитогорского городского Собрания депутатов. Они выдвинули три основных предложения: распространить ограничения не только на игровые залы, но и на отдельные игровые автоматы; включить в законопроект условие, позволяющее размещать игровые автоматы, столы, кассы тотализаторов и букмекерские конторы только в отдельно стоящих специально оборудованных зданиях, а также расширить круг мест, где запрещено их размещение; с одного года до трех месяцев сократить срок приведения объектов игорного бизнеса в соответствие с требованиями закона. Все это нашло отражение в проекте закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Челябинской области», который недавно был принят в первом чтении на заседании Законодательного собрания. Второе чтение состоится в декабре.
– После окончательного утверждения закона и его опубликования, по истечении трехмесячного срока все игровые залы и отдельные игровые автоматы, букмекерские конторы и тотализаторы должны прекратить свое существование, если они располагаются на остановочных комплексах, в подземных переходах, жилых и многоквартирный домах, а также в помещениях образовательных, спортивных, медицинских учреждений, музеев, театров, библиотек, магазинов и торговых комплексов, рынков, вокзалов, отделений связи и организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, – прокомментировала по просьбе редакции «ММ» основные положения закона сотрудница информационно-аналитического отдела городского Собрания Мария Дударенко. – Кроме того, будет запрещено размещение игровых автоматов, столов, букмекерских контор, тотализаторов и проведение азартных игр вне игорного заведения. А само игорное заведение должно располагаться в изолированном отдельно стоящем здании со своим входом. С момента опубликования закона запрещается допуск в игорное заведение лиц, не достигших 18-летнего возраста. Чтобы органы местного самоуправления строго следили за надлежащим исполнением этого закона, они будут наделены полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении, а административные комиссии будут привлекать нарушителей к ответственности. За этот вид нарушения предусматривается система штрафов: граждан – до 250 минимальных размеров оплаты труда, должностных лиц – до 500, юридических лиц – до 1000 МРОТ. Таким образом, городское Собрание вместе с депутатами ЗСО добилось решения серьезной проблемы, которая волновала жителей нашего города: уже весной 2006 года все заведения игорного бизнеса должны быть приведены в соответствие с требованиями закона...
Игорный бизнес, то есть все то, где одни продают азарт, а другие платят за удовольствие от игры, считается одним из самых прибыльных видов деятельности после торговли оружием и наркоторговли. Но в России, и Магнитогорске в частности, он долгое время двигался в направлении, обратном его мировому цивилизованному течению. Во всем мире с игровыми автоматами люди контактируют в казино, где 70 процентов посетителей играют с «однорукими». У нас же – в небольших, а то и вовсе крохотных, залах и павильонах.
С вступлением в силу закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Челябинской области» «перекос» этот на Южном Урале исчезнет. Если, конечно, «торговля азартом» осуществляться будет в точном соответствии с требованиями этого самого закона.
