Определены основные его задачи - инвестирование ресурсов в ключевые направления социально-экономического развития.
Первое: обеспечение не только уже действующей социальной поддержки южноуральцев, но и принятие дополнительных мер в этом направлении.
Второе: реализация обозначенных в новом майском указе Президента РФ национальных проектов в здравоохранении, образовании, демографии, экологии и других отраслях.
Третье: активное инфраструктурное развитие муниципалитетов области.
Прогноз предусматривает рост большинства основных бюджетообразующих показателей Челябинской области. В 2019 году региональный бюджет на 86 процентов будет формироваться за счёт собственных доходов: налоговые и неналоговые поступления запланированы в сумме 143,5 миллиарда рублей, что на 20 процентов выше показателей 2018 года. Рассчитанная на будущий год сумма федеральных трансфертов пока составляет около 23-х миллиардов рублей - она увеличилась на 12 процентов.
Новыми направлениями федеральной поддержки в 2019 году по сравнению с текущим годом станут субсидии на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и оснащение спортивных объектов - 77,9 миллиона рублей, оборудование учреждений профобразования специальными средствами для обучения инвалидов - 18,5 миллиона рублей, средства на переселение граждан из аварийного жилья в рамках программы развития шахтёрских городов - 7,7 миллиона рублей.
Общий объём доходов областного бюджета на 2019 год рассчитан в сумме 166,5 миллиарда рублей, что выше показателей текущего года на 18 процентов.
Доля расходов социального характера составит традиционно более 70 процентов и увеличится на восемь миллиардов - до 117,7 миллиарда рублей. Финансово обеспечены все решения по оплате труда в бюджетной сфере, в том числе в рамках президентских указов 2012 года.
Борисом Дубровским принят ряд дополнительных решений в социальной сфере. Во-первых, сохранены меры социальной поддержки мужчинам с 60 лет и женщинам с 55 лет, предоставляемые до этого в привязке к пенсионному возрасту. Запланированы единовременные выплаты южноуральцам ко Дню пожилых людей: впервые они включены в областной бюджет.
Во-вторых, индексация в полном объёме всех социальных выплат, установленных законодательством области, на уровень инфляции и роста жилищно-коммунальных тарифов.
В-третьих, сохранение практики ежегодной индексации затрат областных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и других - на прогнозируемый уровень инфляции.
В-четвёртых, для техникумов и колледжей на 4,2 процента увеличен размер стипендиального фонда.
Борис Дубровский принял ряд дополнительных решений в социальной сфере, касающихся поддержки южноуральцев
Особым приоритетом ближайших трёх лет станут вложения в инфраструктурное и экономическое развитие региона. Серьёзную роль в этом сыграет подготовка и проведение саммитов ШОС и БРИКС. В целом в 2019 году так называемый "бюджет развития" составит 30,7 миллиарда. Из них почти 11 миллиардов - капитальное строительство объектов социальной сферы, инфраструктуры и автомобильных дорог.
По решению Бориса Дубровского, в 2019 году на 34 процента увеличен объём расходов на обновление и строительство спортивных площадок, универсальных спортзалов и тренировочных центров по всей области.
Дорожный фонд, который помимо строительства включает в себя ресурсы на реконструкцию, содержание, ремонт областных и муниципальных дорог, составит 12,5 миллиарда рублей - плюс пять процентов к текущему году.
В 2019 году вложения в охрану окружающей среды увеличатся втрое в сравнении с 2017 годом.
В отношениях с городами и районами сохранится ориентир на поддержание сбалансированности местных бюджетов, укрепление их доходной базы. Продолжится передача с областного уровня территориям дополнительных доходных источников: 50 процентов налога, взимаемого по упрощённой системе налогообложения; 50 процентов налога на добычу полезных ископаемых; 100 процентов государственной пошлины за услуги многофункциональных центров. Дополнительные доходы местных бюджетов в 2019 году из этих источников составят 5 миллиардов рублей. В целях стимулирования органов местного самоуправления к работе с резервами по доходам, в 2019 году, так же, как и в текущем, планируется возвращать в местные бюджеты половину поступившей в областной бюджет суммы задолженности от НДФЛ и упрощённой системы налогообложения. В 2018 году муниципальным образованиям по этой схеме возвращено 75,8 миллиона рублей.
Традиционно на местный уровень в виде трансфертов в 2019-2021 годах запланировано передать почти половину всех расходов регионального бюджета. В 2019 году объём этих средств увеличится к первоначальному уровню текущего года на 9 процентов - до 82 миллиардов рублей. На 16 процентов увеличится объём ресурсов, передаваемых территориям для решения вопросов местного значения. В том числе, по решению Бориса Дубровского, за счёт областных средств будет полностью обеспечена программа "Реальные дела".
Общая сумма расходов регионального бюджета 2019 года составит 171,5 миллиарда рублей, увеличившись на 12 процентов. Бюджет рассчитан с дефицитом 5 миллиардов рублей, что вдвое меньше первоначально запланированного размера дефицита текущего года.
