"Я с сыном проживаю в бывшем общежитии треста "Магнитострой". Теперь это - ЗАО "Комфорт-М". Работаю в тресте с 1980 года. У меня здесь постоянная прописка (регистрация).
Еще в середине 90-х годов на нас, проживающих в общежитии, началось давление со стороны администрации: видимо, старались отсюда выжить. Для этого установили драконовскую плату за проживание и коммунальные услуги. А еще заявляли, что наших детей в общежитии прописывать не будут. Вот и пойми: то ли намекали, чтобы мы не вздумали рожать, то ли подчеркивали бесперспективность этого жилья для нас. В начале 2000 года администрация общежития поменялась. Директором стал некто В. В. Дриботун, затем - В. А. Столяров, при котором комендантом стала Л. Г. Безносова, она же и паспортистка. Но с приходом новой команды для нас ничего не поменялось. Нас, с постоянной пропиской, не то чтобы не любят, а откровенно выживают. А нам идти некуда. И наши дети стали "инструментом" для мести.
Вот, к примеру, мой сын. Откровенно говоря, я не знаю, является ли он гражданином России. Ему в ноябре прошлого года исполнилось 19 лет. Но у него до сих пор нет паспорта. Следовательно, мой сын не может устроиться на работу, не может обратиться за медицинской помощью, так как у него нет полиса, даже не может встать на учет в военкомат, чтобы пойти в армию.
Собрав необходимые документы, в июне 2008 года я пошла в паспортный стол Правобережного района, чтобы оформить сыну паспорт. Но мне отказали на том основании, что у сына нет прописки, и посоветовали прописку "искать". Тогда я обратилась к нашей паспортистке Л. Г. Безносовой, объяснила ей ситуацию с пропиской сына, без которой ему не оформляют паспорт. Она очень удивилась: заявив, мол, какая прописка? Пусть сначала оформят паспорт, потом я оформлю прописку. А потом "снизошла": "Ладно, давай пропишем твоего сына, ты меня уже достала". И все. По прошествии нескольких дней она позвонила по сотовому телефону и "обрадовала", что она для сына ничего сделать не может: директор общежития В. А. Столяров предлагает оформить только временную прописку сроком на один год (это было в июле 2007 года). Кстати, Л. Г. Безносова еще в апреле 2008 года несколько раз подходила и просила, чтобы я прописала своего сына, что невозможно было сделать без паспорта. А теперь вот отказывают в постоянной прописке. Разве это не издевательство? Неужели у нас есть люди и организации, разделяющие граждан на "белых" и "черных"?"
Это строки из письма работницы треста "Магнитострой" С. Г. Кагармановой.
Заведующая общежитием Лариса Безносова совершенно не производит впечатления некой злодейки-хищницы, которая спит и видит, как съезжают со своим скарбом последние жильцы с опекаемых ею этажей. А это - двадцать семей, главным образом одиноких женщин, бывших и нынешних работниц треста "Магнитострой", изначально проживавших здесь по ордерам отдела кадров, но так и не дождавшихся в свое время "нормальных" квартир от родного предприятия. А потом грянули перемены, вопрос с "бесплатным" жильем был снят, и они, бедолаги, похоже, так и застряли навсегда в этом капиталистическом гетто, доставшемся им от "благополучных" советских времен: на восемь комнаток по 12-14 квадратных метров одна уборная, душ, кухня с двумя сгоревшими электроплитами, которыми никто не пользуется.
Лариса Геннадьевна, ознакомившись с письмом С. Г. Кагармановой, проявила полную осведомленность. Хотя и подчеркнула не раз, что от нее в принципе ничего не зависит, она всего-навсего наемный работник, а принимают решения директор ЗАО "Комфорт-М" Валерий Столяров и юрист Галина Маслова.
В изложении Ларисы Безносовой ситуация выглядит так: постоянную прописку в общежитии давали раньше. Затем люди увольнялись из треста, а выгнать с постоянной регистрацией их было невозможно. А потом образовалось ЗАО "Комфорт-М" - частная организация. И по распоряжению директора детям проживающих перестали оформлять постоянную прописку. Я понимаю, говорит Лариса Безносова, что это - незаконно. Но раз общежитие частное, то, наверное, можно. Мы объясняем жильцам, что есть распоряжение правительства РФ - оформлять постоянную прописку детям только до достижения ими шестимесячного возраста(?!). А потом - только временную. Мне это подтвердили и в паспортном столе, и наш юрист Галина Маслова - наверное, она руководствуется какими-то кодексами, нормативами. Так что Кагарманова с сыном упустили время и могут рассчитывать только на временную прописку. Никакой разницы не вижу: и с временной пропиской никто не выселит ни мать, ни ее сына, а прописку будут каждый раз продлевать.
На каком основании в общежитии проживают люди? Да все по тем же старым ордерам. Мы подготовили договоры на пользование жилплощадью, но ни один из жильцов договор не подписал. Люди просто боятся, потому что там указаны сроки пользования жильем - от одного года до пяти лет. Объясняли, убеждали - бесполезно.
Юрист ЗАО "Комфорт-М" Галина Маслова довольно рьяно отстаивает интересы своих работодателей: сын С. Г. Кагармановой - уже совершеннолетний. То, что она обращалась с заявлением о его прописке до достижения им 18-летнего возраста, слышу впервые, по крайней мере на этот счет никаких официальных документов нет. Есть у нее желание - пусть обращается в суд с иском к ЗАО "Комфорт-М", к паспортно-визовой службе. Но она не понимает, что проживает в общежитии на птичьих правах, поскольку собственник вправе поставить вопрос о ее выселении. Но мы этот вопрос не ставим. Кагарманова и другие жильцы должны радоваться, что их никто не беспокоит, а не претендовать на регистрацию на постоянной основе. У Кагармановой вообще право не на комнату, а на койко-место.
К сожалению, это так - по букве закона, по Жилищному кодексу. По ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе и в общежитиях, относятся к муниципальному или государственному жилому фонду и отчуждению, передаче в аренду не подлежат. Но это общежитие в свое время было включено в уставный капитал ОАО "Магнитострой", а впоследствии по многоступенчатой схеме досталось нынешнему собственнику. Так что вопрос о законности приватизации - риторический и, по выражению сатирика, интересный. Но речь идет не о "квадратных метрах" для С. Г. Кагармановой и ее сына, а о паспорте, о прописке.
А вот у начальника паспортного стола (УФМС) Правобережного района Татьяны Славич, надо полагать, более профессиональный, совершенно иной взгляд на эту историю:
- С. Г. Кагарманова по закону имела право прописать несовершеннолетнего сына на занимаемую ею жилплощадь. Причем без согласия директора, наймодателя либо собственника жилья. Но это право было утеряно, когда ее сыну исполнилось 18 лет. Советую ей обратиться в суд с иском на том основании, что ей в свое время не дали реализовать свое право прописать постоянно несовершеннолетнего сына к матери. А для получения паспорта можно оформить и временную прописку без оформления найма, это ей не повредит ничем, поскольку С. Г. Кагарманова имеет постоянную прописку. Я бы посоветовала и директору ЗАО "Комфорт-М" не доводить дело с постоянной пропиской сына С. Г. Кагармановой до суда.
Не вижу особых препятствий для оформления ее сыну паспорта, серьезное основание тому - наличие у С. Г. Кагармановой постоянной регистрации. Хотя могут быть затруднения по определению гражданства по линии отца. А что касается договора, который предлагают подписать жильцам общежития, то его, как и всякий документ, который подписываешь, нужно тщательно, детально изучить, возможно, посоветоваться с юристами.
…Есть расхожее выражение: "Без бумажки ты - букашка, а с бумажкой - человек". Человек без паспорта, следовательно, без гражданства, без прописки, постоянного места жительства по сути - никто. Ни в одной конторе, даже в железнодорожных билетных кассах, с ним и разговаривать не будут. Единственная возможность устроиться на работу - без оформления, подпольно-поденно, часто на кабальных условиях и всегда - без социальных гарантий. В этом ряду - и невозможность получения медицинской помощи, реализации конституционной обязанности по службе в Вооруженных Силах, гражданского права на передвижение, на образование и многое другое. Наконец, 19-летнего парня лишают и так потенциально скудных стартовых условий в его жизни. Понятно, что так, по крайней мере, не должно быть. Но, как видим, случается. Почему? Думаю, потому, что некоторым людям, которым по их положению, должности приходится принимать решения, просто не стыдно за свои поступки.