Счастливы те, чей дом расположен вдали от оживленных улиц. Никто не придет и не начнет крушить первый этаж ради очередного магазина или игрового клуба. Жители дома № 12 по улице Калмыкова в год новоселья блаженствовали. В 1991-м триумфальное шествие капитализма еще не началось, да и кто бы позарился на городскую окраину? За четырнадцать лет улица Калмыкова превратилась в оживленную магистраль, и нижние этажи там нарасхват, как на центральных проспектах. В доме № 12 чего только нет, даже мастерская по изготовлению памятников. Такое соседство породило у жителей черный юмор: случись чего – будет кому позаботиться. И случиться вполне могло…
В конце прошлого года дошли руки до последнего неоприходованного угла в первом подъезде. Три квартиры были проданы, и вскоре в бывших жилых помещениях застучали отбойные молотки. Шум и вибрацию от их работы ощущали даже на верхних этажах, но ежедневные грохот и «землетрясения» – еще полбеды. Со строительными работами жители связывали и прочие напасти: начались перебои со светом и водой, по стенам поползли волосяные трещины, стали плохо закрываться двери и отслаиваться кафель. Демонтаж межкомнатных перегородок, изменение системы водоснабжения, отопления и канализации окончательно лишили покоя первый подъезд. К тому же несколько месяцев побывать в бывших квартирах мог каждый: старые рамы сразу убрали, новые вставили совсем недавно. Вздумалось бы кому газовую трубу подпилить или взрывчатку заложить – никаких проблем. Тут бы услуги изготовителей памятников точно понадобились…
В середине июня после обращений в разные инстанции жители узнали, что реконструкция начата без разрешения. Нет даже согласования на перевод из жилого помещения в нежилое. Сообщили им об этом начальник управления архитектуры и градостроительства Владимир Хорошанский и директор Жилкоммунсервиса Валерий Лаптев. Главный архитектор двумя строчками и ограничился, руководитель жилищно-коммунальной конторы пообещал рассказать о принятых мерах.
Третий пункт 29-й статьи Жилищного кодекса предписывает один выход: самовольный перестройщик обязан в разумный срок привести жилье в прежнее состояние. Если он палец о палец не ударил, за дело берется суд. Согласно его решению жилое помещение должно продаваться на торгах, причем деньги мастеру-ломастеру возвращают не все. Сумму, необходимую для приведения жилплощади в прежнее состояние, передают новому собственнику.
На бумаге все, как обычно, гладко. В реальной жизни – намного сложнее. Инспекция Госархстройнадзора по Магнитогорску, на которую уповают жители, в этом деле – не помощник. В ней все никак не закончится реорганизация, и полномочия инспекции до конца неясны. Сама она наказывать не вправе – эта функция лежит на области. Наконец, стройнадзор жилыми помещениями не занимается – это обязанность жил-инспекции.
Разговор с начальником Магнитогорского отдела Государственной жилищной инспекции по Челябинской области Ириной Гончаровой получился занятным. Вот уж кто насмотрелся на всяких мастеров крушить стены. По наблюдениям Ирины Шавкатовны, не всегда самовольные действия продиктованы злым умыслом. Хоть и отводит Жилищный кодекс сорок пять дней на выдачу разрешения, порой процедура затягивается. Если под бизнес-проект взяты деньги и надо срочно их осваивать – тут уж не до законопослушания. Главное сломать, а потом как-нибудь все утрясется. В случае с домом по Калмыкова никто и не пытался препятствовать работам. Несколько месяцев, пока в здании дрожали стены, в домоуправлении грохота будто не слышали, а зияющих дыр на месте оконных проемов будто не видели.
– Ответственность за состояние жилого дома несет балансодержатель, – считает Ирина Гончарова, – в данном случае – Жилкоммунсервис. Я много раз присутствовала на совещаниях у заместителя главы города Виктора Храмцова, и он обращал внимание на недопустимость самовольных перепланировок, разрушений и жертв. И на Калмыкова, 12 можно было запретить дальнейшие работы. Хоть в квартирах никто не жил, но по документам это – жилые помещения. Их собственник обязан оставить свои координаты, чтобы его всегда можно было найти. Почему никто власть не употребил, остается гадать. Акт составили только летом, и теперь нарушитель будет привлечен к административной ответственности.
К виновным применимы три статьи кодекса об административных правонарушениях. Привлечь можно за нарушения правил пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Должно-стным лицам светит штраф – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда – сейчас он 720 рублей, юридическим – от четырехсот до пятисот МРОТ. Штраф, наложенный непосредственно на самовольщика, для него что укус мошки: от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, в переводе на деньги – от четырнадцати до восемнадцати тысяч рублей. На фоне сотен тысяч, вложенных в перепланировку, – смешная сумма.
Такими штрафами тягу к отбойным молоткам не остановить, вот и пускается народ во все тяжкие. В январе, пока страна отдыхала, в городе переломали уйму квартир. Пользуясь тем, что административные службы отдыхали, успевали купить, перепланировать и отделать. Когда начались трудовые будни, оставалось только ахать – дело-то сделано.
На улице Калмыкова, 12 тоже «паровоз ушел». Хоть и есть предписание привести дом в прежний вид, вряд ли оно выполнимо. Слишком много скрепляющих материалов вынуто из стен, и теперь, как ни старайся, былую прочность они иметь не будут. Вернуть все в исходное состояние – не лучший вариант. Лучший – завершить работы в соответствии с проектом. Собственнику квартир на Калмыкова надо отдать должное – проект у него есть, причем выполненный опытными специалистами. Большинство частников крушат все подряд без всяких расчетов. Ограничений два – толщина кошелька и собственная фантазия. Она у толстосумов обычно буйная: межкомнатные перегородки сносят в один миг – никакого цунами не надо. Объединяют площадки, под самой кровлей строят мансарды и вставляют новые окна.
Дальше всего перестройка продвинулась в Ленинском районе. Считается, что если дом старый и перекрытия там деревянные, опасаться нечего. Однако даже они являются несущими, поэтому провисание потолков неизбежно. Работникам жилищной инспекции не раз попадались квартиры, стоящие на домкратах. Если бы владельцы квартир кроили их, как вздумается, проживая отдельно или на последнем этаже: рухнет – сам же будешь погребен. А то в опасности оказываются соседи. Из многих домов, случись чего, уже не выбраться. Нет лестниц для эвакуации, разрушена система вентиляции, за счет которой жители тоже выкраивают пятачки площади.
– Неправильно думать, что перепланировку затевают только в маленьких квартирах, – замечает Ирина Гончарова. – Пример – многоэтажки по улице Завенягина. Вроде и построены они по индивидуальным проектам, и все равно собственники хотят что-то сломать, расширить, стереть какие-то углы.
Еще одна проблема – то, что выполняют работы сомнительные организации без лицензий. Такие «умельцы» любую здравую идею обгадят: после них даже на пластиковых трубах «поселятся» хомуты, а через пластиковые окна будет свистеть похлеще, чем через гнилые деревянные. О строительных работах и говорить нечего. Проведут их абы как, не проверив состояние здания, и задумаешься: не пора ли ставить свечку себе во здравие?
В последнее время квартир, покупаемых под слом, стало меньше. Не потому, что разум вернулся, просто крушить почти нечего. Первые этажи в злачных местах разобраны, жаждущие комфорта своего уже добились. Наломали так много, что пора бы возникнуть фирмам, занимающимся восстановлением.
Но даже если в вашем доме пока тихо, кто знает, о чем думает в тесной комнатенке сосед? Иной стеноненавистник пострашней террориста будет. Главное – не терять бдительность и вовремя бить в набат. Те, кому положено следить за порядком, – пока очнутся…
