Проект поправок в региональный закон "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции..." подготовило управление потребительского рынка и ценовой политики по Липецкой области. К середине июля законопроект прошёл стадию публичных консультаций, правда, не получив от бизнес-сообщества ни одного предложения по корректировке. Теперь липецкий губернатор Олег Королев должен вынести документ на рассмотрение облсовета, и в случае одобрения региональным парламентом новые нормы будут действовать уже с первого сентября этого года.
Основные изменения в региональном законодательстве - два новых запрета на продажу алкоголя. Предлагается признать незаконной на территории Липецкой области торговлю спиртным в рознице с "напольных поддонов, корзин, тележек и иного похожего оборудования для выкладки и демонстрации алкогольной продукции". Речь об особенности выкладки товаров в розничном магазине, характерной для многих специализированных алкомагазинов и "супермаркетов у дома" с ограниченной площадью, когда спиртное располагается не только на полках в определённом отделе, но и по всему магазину на временных стойках или даже просто на полу.
"Алкоголь в магазинах сопровождает покупателя, в том числе и детей, по всему торговому залу, от входа до касс. Но мы не против его продажи в одном месте, специальном - пожалуйста. И в специализированных магазинах раскладка тоже должна быть цивилизованной", пояснил "Коммерсанту" руководитель управления потребительского рынка и ценовой политики области Николай Киреев.
Второй запрет ограничивает продажу спиртного в жилых районах. Незаконной в случае изменения регионального законодательства окажется продажа алкоголя в магазинах и заведениях общепита, расположенных в "помещениях многоквартирного жилого дома, переведенных из жилых помещений в нежилые". "Пристройки мы пока никак не ограничиваем, - пояснил Николай Киреев. - Реформа идёт поэтапно, у нас было принято постановление о запрете продажи алкоголя, если вход в магазин расположен со двора или с торца жилого дома. Но серьёзно это ситуацию не изменило. Поэтому мы выходим с предложением полностью запретить торговлю спиртным при переводе помещения из жилого фонда в нежилой. Разрешено торговать будет только в том случае, если магазин предусмотрен первоначальным проектом дома". По подсчётам чиновника, под запрет попадают более полутора сотен розничных точек в Липецке: "150 точек не капля в море. Это множество жалоб жителей, которым мешают спокойно жить. Если кто-то вышел из магазина с бутылкой и там же её сразу выпил, местным жителям это объективно не нравится". Как уточнил Николай Киреев, торговая точка, попадающая под запрет, продолжит работать до окончания лицензии, но новый разрешающий документ уже не получит.
Ещё одна предлагаемая поправка расширяет перечень объектов, на расстоянии менее 50 метров от которых запрещена продажа алкоголя. К уже имеющимся в списке гаражным кооперативам планируется добавить "комплексы из отдельно стоящих гаражей".
Впрочем, аналитики сомневаются в том, что запреты помогут сократить потребление спиртного, и прогнозируют передел рынка в сторону нелегальной розницы. "Никакого влияния ни на снижение потребления, ни на его рост не произойдёт, - считает Вадим Дробиз, директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя. - Будет небольшое изменение структуры рынка, его укрупнение. Потребителей закрывшихся точек заберут те, кто продолжит работу. Покупателю всё равно, сколько магазинов продают алкоголь возле его дома - десять, два или один. Он просто сменит привычное место на новое". Господин Дробиз отметил, что за последние несколько лет с российского алкогольного рынка ушла треть легальных, лицензированных точек по продаже алкоголя: "А каждая закрытая легальная точка порождает две-три нелегальных, таковы правила игры". "Конечно, будет удар по малому бизнесу. В каждом из магазинов по несколько продавцов, самое большее, тысяча человек останется без работы. Но, думаю, ненадолго - магазины после запрета будут переезжать в подходящие помещения, открываться заново", - прогнозирует эксперт.
