Столичный гость
Заседание городского Собрания началось не по повестке. Как обычно, в конце месяца родной округ навестил председатель Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Желание пообщаться у городских и федерального депутатов оказалось обоюдным. Темой выступления, разумеется, стало любимое детище Крашенинникова – Жилищный кодекс. За полчаса докладчик посвятил аудиторию в трудности, которые сопровождают вступление в силу нового документа. Правительство, в частности, вместо тридцати дополнительных нормативных актов приняло только три. Некоторые положения кодекса вольно трактуют власти на местах, много вопросов вызывают приватизация общежитий, будущее подвальных, чердачных и придомовых помещений. На устные и письменные вопросы депутат отвечал обстоятельно, даже с упоением, и пробелы в знаниях коллег отчасти ликвидировал.
Работу по повестке предваряло еще одно внеплановое событие. Глава города Евгений Карпов выполнил приятную миссию – вручил заместителю генерального директора ОАО «ММК», депутату городского Собрания Рафкату Тахаутдинову нагрудный знак Министерства образования и науки «За милосердие и благотворительность».
Что там, за поворотом?
Через полчаса Собрание перешло к рассмотрению повестки. Сначала планировалось включить в нее тридцать вопросов, в окончательном варианте остался двадцать один. Проекты решений депутаты отшлифовали в постоянных комиссиях, и это намного ускорило процесс. Представленный заместителем главы города Антоном Наставнюком прогноз социально-экономического развития на 2006 год не вызвал у аудитории эмоций. Депутаты, шурша бумагами, «утонули» в колонках с цифрами. «Зацепил» их тот факт, что население Магнитки продолжает уменьшаться, и через три года едва будет превышать 400 тысяч. В этом город металлургов ничем не отличается от страны в целом. Рождаемость растет, но не теми темпами, как бы хотелось.
У молодежи сейчас другие ценности, да и приоритеты иные. На первом месте – желание пожить для себя, а не стремление обзавестись детьми. Доля вины за демографический застой лежит и на обществе. На комбинате действует подписанная нынешним председателем совета директоров Виктором Рашниковым беспрецедентная программа по поддержке материнства и деторождения, предполагающая выплату десяти тысяч рублей за новорожденного, но это лишь исключение из правил. В следующем году правительство области планирует провести в Магнитогорске расширенные депутатские слушания по проблемам материнства и детства, а также поддержки молодых семей.
Пока же население продолжает убывать, но компенсировать потери за счет миграции городские власти не спешат. Как подчеркнул Антон Наставнюк, выходцы, особенно из дальнего зарубежья, нас не спасут, а ситуацию взорвать могут.
– Миграция – опасный процесс, – обнародовал позицию городской администрации Антон Наставнюк, – и он должен быть управляемым.
Есть у этой ситуации и другой аспект: не получится ли так, что в городе скоро некому станет работать? На это обратила внимание депутат Елена Посаженникова, подчеркнув, что у администрации должно быть четкое видение данной проблемы.
Социальные блага
Пришел праздник на улицы гаражных кооперативов. Входящие в них пенсионеры решением городского Собрания освобождены от уплаты налога за земли общего пользования – лесозащитные полосы и проезды. Депутаты сработали быстро: соответствующее обращение от ряда ГСК поступило в начале октября. Не прошло и месяца, как вопрос решился положительно.
Из других вопросов социального блока обратило на себя внимание прекращение действия программы «Развитие психиатрической помощи населению города». Согласно новому бюджетному кодексу ряд учреждений переходит на содержание области. В Магнитогорске это – психоневрологический и онкологический диспансеры. В передаче их субъекту Федерации есть свои плюсы и минусы. С одной стороны, городскому бюджету не надо больше нести бремя расходов. Плохо, что управлять бывшей собственностью теперь сложнее и что она, созданная во многом благодаря городским средствам, теперь «ушла».
К счастью, на многое депутаты повлиять вправе. Так произошло с другой целевой программой «Вакцинопрофилактика». По прогнозам, которые привела исполняющая обязанности начальника управления здравоохранения Татьяна Мосунова, будущей зимой ожидается эпидемия гриппа с высокой степенью активности. Вспышка заболевания грозит немалыми потерями: ростом затрат на лечение, массовым уходом работников на больничный. Начинать вакцинацию малоимущих и дошкольников планировали с нового года, но вмешались входящие в комиссию по социальной политике главврачи ряда ведущих городских больниц. По их мнению, нет смысла экономить копейки на профилактических прививках, если потом можно потерять десятки миллионов рублей. Депутаты приняли решение выделить эти деньги уже сейчас.
Начальник управления социальной защиты населения Лилия Исмагилова доложила депутатам об еще одном социально значимом решении. Она предложила внести изменения в комплексную программу развития социальной защиты населения, утвержденную городским Собранием аж в сентябре 2001 года. Действующие положения дополнены пунктами о предоставлении дополнительных льгот детям из малообеспеченных и многодетных семей. Изменения предполагают в том числе и выдачу нуждающимся бесплатных проездных.
Пожурили и дали шанс
Ближе к концу заседания принятие решений шло по накатанной колее. Споткнулись депутаты на вопросе внутреннего распорядка. Депутат Александр Табаков написал заявление с просьбой включить его в состав комиссии по городскому хозяйству, строительству и экологии. Событие сошло бы за рядовое, но Александр Викторович за последние пять лет прослыл среди коллег злостным прогульщиком. Вот и на сей раз он написал заявление только через семь месяцев после избрания депутатом.
– Как председатель городского Собрания предыдущего созыва, – отметил депутат Михаил Сафронов, – хотел бы напомнить, что Александр Викторович недобросовестно исполнял депутатские обязанности. Хотелось бы узнать, почему он так долго определялся с выбором и только сейчас решил подать заявление?
Не ожидая вопроса в лоб, Табаков сумбурно пытался оправдаться. Честно говоря, получилось это у него неуклюже, но депутаты были настроены благодушно, предоставили штрафнику последний шанс исправиться и включили его в состав комиссии.
