В этом году работа над главным финансовым документом региона была особенно тщательной: из-за пандемии коронавируса и экономического кризиса расходы казны возросли, а доходы уменьшились. Но региону удаётся справляться с ситуацией. Помогла поддержка федерального центра: с начала этого года Челябинская область получила три федеральных транша, которые частично компенсировали снижение собственных доходов.
При этом губернатор поставил перед правительством региона задачу сохранить курс на развитие, держать набранную динамику по ключевым направлениям: нацпроекты, строительство социальной и иной инфраструктуры, обеспечение последовательного достижения национальных целей развития, обозначенных президентом РФ.
В 2021 году сохранится финансирование начатых и согласованных ранее социально важных объектов в сфере образования, здравоохранения, спорта.
Увеличится финансирование здравоохранения, расходы на исполнение социальных обязательств возрастут на 15–20 процентов по сравнению с первоначальным планом 2020 года. Будут проиндексированы на четыре процента все региональные выплаты, продолжатся выплаты в рамках дополнительных социальных мер, введённых в 2020 году (ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет, ежемесячные выплаты на третьего и последующих детей, компенсация затрат на домашнее обучение детей-инвалидов).
Значительно расширятся возможности использования социального контракта. «Мы на порядок увеличиваем финансирование этого инструмента вместе с федеральным центром, и я считаю, что это один из наших главных инструментов в борьбе с бедностью. И в следующем году использование социального контракта должно выйти на совершенно другой уровень в регионе», – отметил Алексей Текслер.
Расходы на образование вырастут на семь процентов. Средства пойдут на создание дополнительных мест в школах и детских садах, обеспечение учеников начальной школы горячим питанием, а также по региональной программе – витаминизированным молоком.
Продолжится финансирование строительства и ремонта дорог. В прежнем объёме сохраняется региональная часть дорожного фонда, существенно будет увеличен объём финансирования ремонта дорог местного значения.
Газификация, ЖКХ, переселение из ветхого и аварийного жилья также останутся в числе приоритетов. «Ни одно из этих направлений не должно провиснуть, это вопросы качества жизни людей и дальнейшего развития территории. Поэтому переселение из ветхого жилья продолжим, причём в ускоренном порядке», – подчеркнул Алексей Текслер. Так, на переселение из аварийного жилья дополнительно направляется более 750 млн. рублей из областного бюджета. Предусмотрено финансирование крупных проектов в сфере ЖКХ.
Увеличатся расходы бюджета на экологию. Деньги, в частности, выделяются на финальный этап рекультивации Челябинской городской свалки, проекты рекультивации свалок в Миассе, Златоусте, Троицке, Верхнем Уфалее, Озёрске, Магнитогорске. В полтора раза вырастет финансирование программы «Чистая вода».
Губернатор поставил задачу уже в следующем году восстановить экономику до докризисного уровня. «Собственные доходы рассчитаны на основе параметров прогноза социально-экономического развития Челябинской области. Наш основной ориентир – восстановление экономики и выход в 2021 году на докризисные показатели, которые мы в целом ставили для себя на 2020 год», – поставил задачу Алексей Текслер.
Доходы областного бюджета на 2021 год предусмотрены в объёме 172 млрд. рублей. После принятия федерального бюджета регионам дополнительно распределили ещё
13,5 млрд. рублей. С учётом этого доходы областного бюджета возрастут до 185,5 млрд. рублей.
Расходы на текущую дату составляют 194,4 млрд. рублей, с учётом поступлений из федерального бюджета вырастут до 208 млрд. рублей.
В итоге для покрытия дефицита потребуется привлечь 22,5 млрд. рублей в виде коммерческих заимствований.
«Мы должны поддерживать имеющийся уровень расходов бюджета, это сегодня крайне важно – исполнять обязательства государства перед гражданами и сохранять нужный объём государственных инвестиций в развитие области. Для этого можно и, более того, нужно использовать заёмное финансирование, разумеется, с умом. Для нас важно идти вперёд, и временное увеличение кредитной нагрузки в этой ситуации вполне оправданно», – высказался губернатор.
В то же время глава регионов поручил усилить работу по повышению эффективности расходования средств, чтобы минимизировать размер заимствований.
Также Алексей Текслер отметил, говоря о поддержке муниципалитетов, что объём бюджетных субсидий будет расти. Особо была подчёркнута важность «народного бюджета»: все объекты, финансируемые по программе «Реальные дела», должны в обязательном порядке согласовываться с жителями.
В Челябинской области впервые будет реализовано инициативное (народное) бюджетирование: жители смогут внести свои предложения по решению проблем местного значения. В бюджете на 2021 год заложено 750 млн.
рублей на реализацию гражданских инициатив. Напомним, законопроект ранее внёс Алексей Текслер для того, чтобы южноуральцы могли активно участвовать в решении проблем своих территорий.
