Как пояснила юрист областной избирательной комиссии Елена Шубина, с инициативой об отзыве главы региона может выходить инициативная группа в количестве не менее 20 человек, проживающих в области и обладающих активным избирательным правом.
Определены жесткие основания для процедуры отзыва губернатора: грубое и неоднократное неисполнение главой региона своих полномочий, установленное решением суда, вступившим в законную силу, или нарушение федерального и регионального законодательства.
Сама процедура очень похожа на референдум. С инициативой по отзыву губернатора можно выступить не ранее чем по истечении года со дня его вступления в должность.
Инициативная группа принимает решение о начале проведения процедуры отзыва на собрании, в котором могут принимать участие представитель областной избирательной комиссии, отзываемое лицо или его представитель.
Группа регистрируется и начинает сбор подписей. Необходимо собрать 25 процентов подписей от общего числа избирателей.
Подписи проверяет избирательная комиссия области, и Законодательное собрание назначает дату голосования.
Законом также предусмотрена и возможность создания иных групп, кроме инициативной. Их количество не ограничено. Они создаются из руководящих органов региональных отделений политических партий, фракции, которые созданы в Госдуме или в региональном парламенте или из граждан не менее 100 человек. Эти группы имеют право агитировать как в поддержку голосования, так и в поддержку губернатора. Законом не возбраняется вхождение главы региона в состав этих групп.
Бесплатное эфирное время, предоставляемое СМИ, делится на три части: отзываемому лицу, инициативной и иной группе.
Предусматривается, что предел избирательного фонда для инициативной и иных групп установлен в размере 15 миллионов рублей.
Отзыв считается состоявшимся, если в процедуре приняли участие более 50 процентов от включенных в списки избирателей граждан. Губернатор считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от принявших участие в голосовании людей. Досрочное прекращение полномочий осуществляется Заксобранием на основании представления президента.
Представитель КПРФ Константин Нациевский, отметив, что принятие закона в духе времени в рамках политических процессов, проходящих в стране и в регионе, предложил принять его в трех чтениях. Но никто из коллег по комитету его не поддержал.
