Согласно указу президента в структуре МВД создано уникальное самостоятельное подразделение: управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
В список "лиц" входят свидетели, которым угрожает опасность, судьи, прокуроры, сотрудники следственного комитета, работники различных контролирующих ведомств. Например, рыбнадзора, охраны природы или культурных ценностей. Новое управление возглавил полковник милиции Олег Зимин.
То, что подразделение необходимо, подтверждают данные ВНИИ МВД: 10 миллионов человек проходят по уголовным делам в качестве свидетелей и половина из них нуждаются в защите. Угрожают не только свидетелям, но и их семьям, требуя изменить или вообще отказаться от показаний. Угрозы реальные: хроника происшествий полна сообщений о нападениях, избиениях, убийствах. За помощью в управление уже обратились около 700 свидетелей, из которых почти треть охраняются вместе с семьями. Сотрудники подразделения защищают более ста должностных лиц: судей, сотрудников прокуратуры, должностных лиц контролирующих органов.
Куда следует обратиться, если свидетелю угрожают? Прежде всего сообщить следователю. Тот обязан вынести постановление и направить в управление госзащиты. Реальность угрозы проверяют три дня. Есть и другой способ защититься: обратиться за помощью в милицию или напрямую в управление.
Предусмотрены восемь мер безопасности: смена фамилии, биографии, работы, места жительства, вплоть до переезда в другую страну. Для посторонних во всех информационных базах "закрыты" все анкетные данные. Свидетеля могут на время спрятать, приставить телохранителя или сделать пластическую операцию. Столь крайние меры, как хирургическое вмешательство, до сего времени не применяли - не было необходимости.
По закону защищать свидетеля можно только в том случае, если он обратиться официально. Случается, человек не подозревает о грозящей опасности. Охранять его негласно, без его ведома, власти не имеют права: необходимо получить его согласие.
Денег на защиту свидетелей, судей и следователей не жалеют. По России на пять лет выделено более полутора миллиардов рублей. Из этой суммы МВД получило почти половину - свыше 700 миллионов. В случае необходимости правительство готово обсудить увеличение финансирования программы.
Подразделение госзащиты участвует почти во всех резонансных делах. Приходится охранять и бомжей, иногда криминальных "авторитетов". Поэтому в управлении большинство сотрудников ранее служили в отделах по борьбе с организованной преступностью.
В случае необходимости свидетеля защитят и в местах лишения свободы. Однако лучшая защита - ликвидация угрозы. Сотрудники не ждут, когда человека попытаются избить или переехать машиной. Тех, кто угрожает, задерживают и предъявляют букет обвинений: в угрозе жизни и здоровью, давлении на свидетеля, принуждению к даче ложных показаний. Иногда самого факта охраны бывает достаточно, чтобы подзащитного оставили в покое.
В Магнитогорске такого подразделения пока нет, хотя свидетели в периферийных городах нуждаются в защите не меньше, чем участники уголовных процессов в столичных судах. Поэтому приводим номера телефонов дежурной службы управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД России: 8(495) 608-18-61.
