Предложение о сокращении числа членов присяжной коллегии и одновременном расширении списка уголовных дел, которые могут рассматривать суды присяжных, прозвучало в послании Владимира Путина Федеральному собранию: "Коллегию из 12 присяжных сформировать трудно, да и стоит это дорого, поэтому следует рассмотреть возможность сокращения числа присяжных до 5-7 человек".
Высказывание вызвало бурную реакцию юристов. Правозащитники считают, что такой шаг может привести не только к злоупотреблениям, но к уничтожению самого института суда присяжных.
Вопрос о реформировании института народных судей возник после обращения правозащитников к президенту. Юристы посчитали неправомочным изъятие из компетенции суда присяжных таких категорий дел, как терроризм, массовые беспорядки, шпионаж, убийства, производство и сбыт наркотиков в крупном размере, изнасилование и сексуальные преступления против детей, покушение на общественных деятелей, сотрудников правоохранительных органов. Народные судьи рассматривают лишь особо тяжкие преступления, связанные с убийством, по которым до введения моратория приговаривали к смертной казни.
Весной этого года президент поручил Верховному суду подготовить предложения о реформировании института присяжных заседателей. Судьи предложили расширить список дел, находящихся в компетенции присяжных, за счёт районных судов. А для упрощения сложной процедуры, связанной с назначением присяжных, указали на необходимость уменьшения числа заседателей. Это значительно удешевило бы и сам институт, и позволило бы увеличить список дел. В компетенции народных судей могли бы быть преступления, связанные, например, с убийствами без отягчающих обстоятельств, а также причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
Правозащитники выступают против сокращения числа присяжных: чем меньше народных судей, тем легче на них влиять. Прокурор отдела государственных обвинителей прокуратуры Челябинской области Ольга Попова, которая участвовала в суде присяжных, считает, что отказ от традиционной англосаксонской формулы, 12 присяжных, чревато приоритетом большинства над меньшинством. При нынешнем раскладе ситуация "шесть против шести" толкуется в пользу подсудимого и выносится оправдательный вердикт. Ольга Алексеевна полагает необходимым расширить список статей, которые входили бы в компетенцию присяжных:
- Это дела, связанные с коррупцией, должностными и экономическими преступлениями. В этом случае население будет привлечено к осуществлению правосудия по наиболее актуальным проблемам. Что касается численности, считаю, что семи заседателей будет достаточно.
Инициаторы реформирования приводят ещё один аргумент: сокращение присяжных не только упростит процедуру их отбора, но и существенно снизит судебные издержки. Народный суд - дорогостоящий процесс. Рассмотрение одного дела обходится государству в 150-300 тысяч рублей. Каждому заседателю ежедневно выплачивается более 400 рублей, если человек работает, то сохраняется средняя и заработная плата. В регионе с участием присяжных заседателей в год рассматривается около 10-15 дел, что выливается в сумму от полутора до трёх миллионов рублей по региону. Если расширить компетенцию суда присяжных, то количество дел по заявлению юристов может возрасти в 30-40 раз, а это создаст дополнительную нагрузку на бюджет страны: приблизительно 50 миллионов рублей в одном регионе.
В первом полугодии 2015 года суды РФ с участием присяжных заседателей вынесли 127 приговоров, что вылилось почти в 40 миллионов рублей. "Правосудие должно быть дорогим, и на нём не надо экономить", - парирует оппонентам социолог, руководитель исследовательских программ фонда "Общественный вердикт" Асмик Новикова. К слову сказать, в Челябинске с начала года перед судом присяжных отвечали пятеро. В Магнитогорске не было ни одного процесса.
Другая сторона вопроса - соотношение оправдательных и обвинительных приговоров. За шесть месяцев 2015 года "обычные" суды оправдали 2331 человека, или 0,6 процента от числа осужденных. Суды присяжных осудили 227 человек, 33 оправдали. Это доказывает: судьи факта, так ещё называют присяжных, считают, что преступление не было доказано. Слабая доказательная база - свидетельство недоработки следственных органов. Оправдательные вердикты - брак правоохранителей, что не может не вызывать ответной реакции - силовики против слишком либерального "суда улиц".
Однако магнитогорских присяжных обвинить в излишней гуманности трудно. За 12 лет существования суда состоялось 14 процессов. Рассматривались дела людей, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений: убийства, разбойные нападения. По всем делам вынесены обвинительные вердикты, которые были обжалованы в Верховном суде РФ. Ни один из приговоров не был отменён.
