Документы держатся в строжайшем секрете: включая перечень троек, которые, вероятнее всего, будут традиционно формироваться из региональных чиновников высшего звена.
Как стало известно «Независимой газете», рассмотренные и утвержденные на бюро высшего совета «Единой России» и президиуме генсовета партии предварительные региональные списки, скорее всего, останутся тайной за семью печатями. Их до поры до времени вряд ли увидят и сами регионы.
Даже о том, сколько всего подгрупп будет в партсписке «Единой России», существуют противоречивые данные: по одним – от 80 до 85, по другим – 97 или 98. Более подходящим для партии власти эксперты считают создание 85–90 подгрупп: «Чтобы конкуренты не смогли снять с регистрации, во-первых (по закону, если список политструктуры будет содержать меньше 80 подгрупп, партия может выбыть из состава участников), а во-вторых, существует заинтересованность в создании более крупных групп», – говорит эксперт комиссии Госдумы по вопросам практики применения избирательного законодательства РФ Вячеслав Шуленин.
По его словам, к думским выборам в России уже будет 85 регионов. Но проблема в том, что реально субъектов, от которых можно образовывать список, меньше. И если от Чукотки, где всего 33 тысячи избирателей, сделать группу, она никогда не получит депутатского мандата. Даже если за одну партию проголосует 100 процентов электората: по результатам выборов средняя цена мандата у «Единой России» может составить примерно 100 тысяч голосов. Логично, если несколько мелких регионов выдвинут одну группу. Таких территорий будет около 60–70.
Недостающие региональные списки будут формироваться за счет дробления крупных краев и областей. Так, в партии есть желание поделить Красноярский край и Свердловскую область. Кроме чисто электоральных расчетов, такой шаг, по мнению экспертов, связан с необходимостью развести конфликтующие между собой внутрипартийные региональные элиты.
Есть проблема мэров и губернаторов: в этих регионах несколько лидеров. Всех их нужно будет либо мирить, либо разводить по разным спискам. В регионах, где отсутствует сильный лидер от «Единой России», имеет смысл создать группы во главе с известными депутатами Госдумы. В Москве такой вариант не пройдет. Учитывая электоральную важность региона, делить его на подгруппы опасно: «лужковский список выиграет, никто не оспаривает, что он возглавит московский список, а остальные проиграют». На прошлых выборах, когда Лужков входил в федеральную часть списка вместе с лидером партии Борисом Грызловым и министром ЧС Сергеем Шойгу, в столице «Единая Россия» получила на три процента ниже, чем в среднем по стране, – 34,44 процента.
Проблема перестройки рядов будет стоять острая. Времени с момента прошлых выборов прошло достаточно много, за четыре года изменился баланс сил, очень сильно обновилась сама региональная элита. Сейчас у «Единой России» 306 депутатов, а мест проходных, даст бог, будет 200. Ясно, что претендентов будет намного больше, чем мест.
