Каждый имеет право на обжалование решений, вынесенных уполномоченными на то должностными лицами. Законом регламентирован список лиц, имеющих право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, к ним относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший, которому данным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему психическому, физическому состоянию лишенными возможности самостоятельно реализовать свои права; законные представители юридического лица; защитник или представитель потерпевшего, который оказывает потерпевшему юридическую помощь.
Имеется определенный порядок обжалования постановлений об административном правонарушении, в зависимости от органа, вынесшего постановление. Дела об административных правонарушениях рассматриваются как судьями, так и должностными лицами. Что касается правонарушений, рассматриваемых должностными лицами, дополнительно к общему судебному порядку обжалования возможна подача жалобы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Получив ответ на жалобу от вышестоящего должностного лица, гражданин имеет право обжаловать данное решение в судебном порядке. Если же жалоба подана одновременно в суд и в вышестоящий орган - вышестоящему должностному лицу, то жалобу рассматривает суд.
В судебных инстанциях жалоба рассматривается либо в суде общей юрисдикции (вышестоящем по отношению к суду, судья которого вынес постановление) и на основании кодекса об административном правонарушении РФ, либо в арбитражном суде, если правонарушение совершено юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании Арбитражно-процессуального кодекса РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении данного срока решение уполномоченного органа, должностного лица вступает в законную силу. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если срок пропущен по уважительной причине, то решается вопрос о восстановлении указанного срока.
Данная жалоба пошлиной не облагается. Если же она адресована в суд, должностному лицу, не правомочному ее рассматривать, жалоба должна быть направлена по подведомственности в течение трех суток.
Кроме того ограничен срок рассмотрения жалобы - 10 суток с момента поступления со всеми материалами в суд, орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25,5.45-5.52,5.56 КоАП РФ, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня поступления. Жалобы на постановления об административном аресте либо административном выдворении подлежат рассмотрению в течение трех суток с момента подачи жалобы. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу. Судья или должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, должно объективно, полно и всесторонне исследовать материалы дела и вынести законное решение.
Вышеуказанный порядок подачи и рассмотрения жалоб регламентирован КоАП РФ.
Хотелось бы отметить то, что граждане подают жалобы, если считают, что решение органа или должностного лица, по их мнению, незаконные, однако в жалобе должно быть отражено, на чем основывается гражданин, говоря, что постановление незаконное. Законодатель специально установил для граждан и их представителей, представителей юридических лиц срок обжалования -10 суток, чтобы в течении данного срока они смогли изучить постановление об административном правонарушении, а также законодательство и подготовить жалобу. Но прежде чем писать жалобу, вам необходимо задуматься, есть ли действительно нарушение закона со стороны органа или должностного лица, вынесшего постановление, и стоит ли обжаловать данное решение. Существуют юридические консультации, сотрудники, которые вам помогут разобраться в законности тех или иных действий должностных лиц и в соответствии с законом составить жалобу.
Ольга Гукова, заместитель начальника отдела по дознанию ОНД № 2 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области.
