Дело в том, что в феврале управление муниципального заказа провело аукцион на заключение контракта "Установка защитных рольставней в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей "Детский дом №1" г. Магнитогорска". В торгах приняли участие ООО "СтройГазСервис", ООО "Оконная мануфактура", ООО "УралПроектМонтаж", ООО "Агрегат-М", ИП Новокшонова и ООО "Формула". Однако все они вели себя на аукционе пассивно, только два участника заявили свое согласие с ценой контракта при ее минимальном снижении на 0,5 процента. В то же время подача заявок на участие свидетельствовало об осознанном намерении компаний заключить данный контракт. Каждый из участников в качестве обеспечения заявки внес 60 тысяч рублей и не отказался от участия в аукционе.
В итоге сговора компаний ООО "Формула" удалось заключить контракт по практически максимальной цене, снизив ее всего лишь с 1 200 000 рублей до 1 188 000 рублей. Такое поведение фирм вызвало подозрения у антимонопольного ведомства и дало основание полагать, что каждому из участников аукциона было заранее известно о том, кто станет победителем. Финал аукциона соответствовал интересам каждого из его участников. Согласно показаниям очевидцев, ставших свидетелями удачной сделки, победитель торгов должен был выплатить поровну всем компаниям отступные.
По итогам рассмотрения дела, Челябинское УФАС России признало ООО "СтройГазСервис", ООО "Оконная мануфактура", ООО "УралПроектМонтаж", ООО "Агрегат-М", ИП Новокшонова и ООО "Формула" нарушившими антимонопольное законодательство и возбудило административное производство.