До 2005 года на территории Узбекистана уже существовала американская военно-воздушная база, которую Вашингтон использовал для транспортировки грузов для своей группировки в Афганистан. Однако разозленный прямым вмешательством Запада в дела его страны президент Узбекистана Ислам Каримов выгнал американцев.
Первые признаки того, что Узбекистан не против возвращения американских военных, появились 5 марта, когда в Ташкенте побывал спецпредставитель генсека НАТО по Южному Кавказу и Центральной Азии Роберт Симмонс, заявивший, что НАТО приветствует готовность Узбекистана разрешить некоторым государствам - членам альянса использовать свою авиабазу Ханабад. Источник РБК daily рассказал, что три года назад Ислам Каримов предлагал России занять пустующую базу Ханабад. Но как только Пентагон заплатил узбекскому правительству 22,9 миллиона долларов, все разговоры о российском военном присутствии прекратились. "Очевидно, Ислам Каримов получил от США обещания, которые позволили ему резко сменить тон в переговорах с Москвой. Сначала ЕС снял экономические санкции с республики, затем Ташкент приостановил деятельность в Евразийском экономическом сообществе и почти вышел из Договора о коллективной безопасности.
Что касается Казахстана, то появление здесь американских войск станет для Москвы огромной проблемой, поскольку силы вероятного противника окажутся в непосредственной близости от уральской промышленной базы и на практически незащищенной границе.