Первоначально место и время проведения съезда устроители не объявляли, опасаясь препятствий со стороны властей, в лучших традициях конспирации скрывали и истинное название мероприятия – официально оно значилось в качестве конференции по правам человека. Собравшиеся решили организовать профсоюз политзэков и по примеру десантников собираться каждый год в парке имени Горького в Москве.