С развитием промышленности, озоноразрушающие вещества (ОРВ) получили широкое применение в различных технических решениях: в системах охлаждения и кондиционирования, при производстве пен, растворителей, распылителей в аэрозолях, в электронной промышленности, в медицине, как средства пожаротушения и так далее.
Необходимость обеспечения охраны озонового слоя путём принятия превентивных мер по надлежащему регулированию глобальных выбросов всех ОРВ задекларирована международными документами - Венской конвенцией об охране озонового слоя, Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, и другими.
В целях обеспечения выполнения обязательств России по указанным международным договорам, Федеральным законом от 23.07.2013
№ 226-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", согласно которым Правительством РФ устанавливается перечень ОРВ, обращение которых подлежит государственному регулированию, допустимый объём производства и потребления таких веществ в Российской Федерации, требования к обращению озоноразрушающих веществ, сроки введения запретов на проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство конкретных ОРВ и содержащей их продукции в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2014 № 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой", в целях государственного учета обращения ОРВ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение ОРВ на территории Российской Федерации:
а) ведут учёт произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;
б) представляют ежегодно, начиная с 2015 года, не позднее первого апреля, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность за прошедший год о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме согласно приложению № 1 к постановлению;
в) обеспечивают своевременность представления отчётности о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах и достоверность сведений, указанных в отчётности.
За непредставление, несвоевременное представление или умышленное искажение вышеуказанной отчётности, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.8.5. КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трёх тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
