Для начала он предложил утвердить средние цены по России, которые были бы экономически оправданы и закладывали определенную рентабельность, на шесть видов продуктов питания, прежде всего на молоко. Средние цены должны стать основой для соглашений между производителями и переработчиками сельхозпродукции.