Чем ближе завершение календарного года, тем шире тематика вопросов, требующих визы главного представительного органа города: устав Магнитогорска, исполнение бюджета, льготы, изменение в генеральный план и правила землепользования, работа общественной молодёжной палаты.
Уставные отношения
Устав – по сути конституция города, считает спикер городского Собрания Александр Морозов. Документ утверждён в 2006 году. С тех пор любые изменения федеральных законов, касающиеся муниципалитетов, находят отражение в уставе города. Последний раз правки вносились в апреле 2020 года. Большинство изменений проходят обязательные публичные слушания, принять участие в которых может каждый житель города. Последние такие слушания прошли 10 ноября.
– В статье о правовом статусе Магнитки прописывается, что городу присвоено почётное звание «Город трудовой доблести», – детализировал поправки Александр Морозов. – Другой блок изменений связан с тем, что с января 2021 года вступает в силу закон, устанавливающий правовые основы инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях. По сути это планирование городского бюджета с учётом мнения граждан. Прописывается, кто и как может выступать с инициативным проектом, кто и в какие сроки его будет рассматривать, возможности софинансирования.
Исполнение бюджета
За 9 месяцев 2020 года в бюджет города поступили доходы в сумме 10,856 миллиарда рублей. По структуре налоговые и неналоговые поступления составляют 38,7 процента, межбюджетные трансферты, субсидии, субвенции – 61,3 процента.
– Основной источник бюджета – налог на доходы физических лиц, он составил за 9 месяцев 57,6 процента, или 2,417 миллиарда рублей, – рассказала заместитель главы города по экономике и финансам Александра Макарова. – Следом идёт земельный налог – 575,3 миллиона рублей. Доходы от малого и среднего предпринимательства – 463,1 миллиона рублей, от продажи муниципального имущества – 416,6 миллиона рублей.
Расходы бюджета составили 10,662 миллиарда рублей, большинство из них планируются по 16 муниципальным программам. Бюджет остаётся социально ориентированным. По направлениям – образование, здравоохранение, культура, спорт, социальная помощь – использовано 7,468 миллиарда рублей, или 70 процентов всех трат. В целом исполнение бюджета идёт с положительной динамикой.
– Доходы за 9 месяцев 2020 года чуть ниже, процентов на пять, по сравнению с прошлым годом, – заметил Александр Морозов. – Это связано с отсрочками и пандемией. Но с обязательствами город справится.Отчёт избирательной комиссии
В организации и подготовке проведения выборов участвовала 191 избирательная комиссия различного уровня, работу которой обеспечивали 2293 человека. Из местного бюджета на подготовку и проведение выборов было выделено 14,2 миллиона рублей. Средства использовали на оплату труда членов избирательных комиссий, изготовление печатной продукции, на связь, канцелярские товары, оборудование длительного пользования.
– Фактически было израсходовано 13,58 миллиона рублей, – рассказал председатель городской избирательной комиссии Михаил Маев. – Остальные средства возвращены в бюджет города. Сэкономить удалось благодаря ограничительным мерам, связанным с пандемией, оптимизацией работы комиссий, которые вместо очных заседаний проводили встречи в онлайн-режиме, а также из-за отказа от установки системы ГАС-выборы.
Изменения в генплан и правила землепользования
С целью корректировки функциональных зон, с учётом фактического использования территории внесён ряд изменений в генеральный план.
– Требует изменения категории улицы магистрального на местное значение: проезд вдоль СНТ-3, 4 от проспекта Ленина до улицы Калмыкова, а также улиц Семейная, Привольная, Дорожная, Светлая, – объяснил начальник управления архитектуры и градостроительства Владимир Астраханцев. – Уточняются границы общественно-деловой зоны в районе ФОК «Умка». Из общественно-деловой зоны исключается территория по улице Клары Цеткин, она становится жилой.
Земельный участок посёлка «Раздолье» стал жилой зоной, тогда как раньше имел сельскохозяйственное назначение. Территория рядом с СНТ «Дружба» исключена из жилой и обозначена как зона производственного использования. По предложению жителей 133-го микрорайона участок в районе проспекта Ленина, 124/1 включён в зону рекреационного назначения.
На карте градостроительного зонирования уточнены границы зоны спортивно-зрелищных территорий по улице Советской, 211. Земельные участки в 149-м микрорайоне включены в зону многоэтажной застройки, в районе Приуральский, по улице Клары Цеткин – в зону индивидуальной жилой застройки. Изменения внесены ещё в ряд территорий.
Льготы для детей
В 2020 году бесплатное горячее питание предоставлялось детям-инвалидам, детям из малообеспеченных семей, состоящим на диспансерном учёте с нарушением состояния здоровья, у фтизиатра. На 2021 год в бюджет заложена сумма для обеспечения питанием 7200 ребят. В 2020 году количество было более чем в два раза больше. Снижение объясняется тем, что все дети начальной школы получают бесплатное питание и вышли из вышеупомянутой категории льготников. С 1 марта 2020 года учащимся 1–4 классов дополнительно выделялось молоко. А с 1 сентября льготное питание предоставляется детям с ограниченными возможностями, включая ребят из коррекционных школ и школ-интернатов. Льгота носит заявительный характер, то есть для её получения необходимо написать заявление в органы социальной защиты.
Установлена и льгота по родительской плате за присмотр и уход за ребёнком в детском саду. Полностью освобождены от уплаты 929 родителей – инвалиды боевых действий в Афганистане, родители детей, посещающих группы оздоровительной направленности с туберкулёзной интоксикацией, детей-инвалидов, сирот и оставшихся без попечения родителей. Освобождены от оплаты 50 процентов родители – участники вооружённых конфликтов и войн, инвалиды 1 и 2 группы, родители, имеющие троих и более детей, малообеспеченные горожане детей с отклонениями в физическом или психическом развитии, малообеспеченные работники муниципальных дошкольных учреждений. Льгота носит заявительный характер.
Полностью от платы за обучение в учреждениях дополнительного образования освобождаются дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, а также дети-инвалиды. На 50 процентов меньше родители платят за лауреатов конкурсов, детей из малообеспеченных неполных, многодетных семей и тех, в которых один или двое родителей – инвалиды. В 2019–2020 учебном году такими льготами воспользовались 419 ребят. Получатели и объём льгот на 2021 год остаются неизменными.
Жильё в аренду
Решение городского Собрания депутатов предусматривает получение имущественной поддержки для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Речь идёт о так называемых самозанятых гражданах, которых в Магнитогорске зарегистрировано 2824. Больше всего они работают в сфере репетиторства на дому, оказывают услуги фотографа, парикмахера, проводят праздники.
Теперь самозанятые могут арендовать муниципальное имущество на условиях, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть из специально формируемого перечня и на длительный, не менее пяти лет, срок. Данная имущественная поддержка согласно федеральному законодательству распространяется на самозанятых физических лиц в течение срока проведения эксперимента по установлению специального налогового режима, до конца 2028 года.
Молодёжь в жизни города
Перед депутатами отчитался председатель молодёжной палаты города Денис Савельев. «Молодёжка» при городском Собрании образовалась в 2009 году. В настоящее время подходит к концу работа седьмого созыва.
За прошедший год активисты организовали и провели сорок мероприятий, в которых приняли участие более 4500 магнитогорцев. Это традиционные «Коридоры власти», школа молодого парламентария, уроки мужества, выпуск книги воспоминаний ветеранов к 75-летию Великой Победы, круглые столы, субботники, а также спортивные турниры, в том числе новый – для дошкольников. В копилке добрых дел – доставка продуктов и средств индивидуальной защиты пенсионерам, работа наблюдателями на голосовании по поправкам к Конституции и на местных выборах. Теперь пришла пора смены состава палаты. На 20 мест было подано 35 заявлений. В палате будут представлены такие молодёжные организации, как Союз молодых металлургов, студенческое научное обществе МГТУ, городской парламент школьников, «Волонтёры Победы», «По зову сердца», «Рыцари овального стола». Первое организационное заседание, на котором будет избран председатель молодёжной палаты, намечено на 26 ноября.
