Кто много знает, долго не живет. Расхожая истина потеряла свою актуальность после принятия госпрограммы по защите свидетелей. Документ "Об утверждении Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" определяет порядок финансирования мер безопасности названных категорий лиц.
Напомним, закон "О госзащите потерпевших" был принят Госдумой в 2004 году, действовать стал через год. Безопасность гарантировали свидетелям преступления, пострадавшим, судьям, обвинителям, адвокатам и даже обвиняемым, которые готовы изобличить подельников.
Защита предполагалась серьезная: телохранители, бронированные автомобили, тайные убежища, изменение внешности. Однако закон приняли, а механизм применения не прописали, и главное - не было денег на его осуществление. Госпрограмма определила средства и назвала участников, которые осуществляют меры безопасности и социальной поддержки: МВД, ФСБ, Минобороны, ФСКН, ФСИН, ФТС, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральное медико-биологическое агентство РФ. Координатором всей работы является МВД. Полицейское ведомство, а именно - управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, осуществляет почти 90 процентов всех мер безопасности. Возглавляет его Александр Лебедев.
Почти все постановления о защите свидетелей выносились по самым серьезным уголовным делам, тяжкими и особо тяжкими преступлениям. Например, событиям в станице Кущевская на Кубани, резне в городе Гусь-Хрустальный.
О практике защиты свидетелей, которая сложилась в постоянной сессии Челябинского областного суда в Магнитогорске, рассказала гособвинитель Ольга Попова.
- Сведения о свидетеле, которые приобщаются к уголовному делу в закрытом конверте, зашифровываются. Человеку назначают такое время прибытия на процесс, чтобы исключить возможность встречи с подсудимыми, их родственниками, другими свидетелями. До и во время процесса он находится в отдельном кабинете. Когда начинается заседание, секретарь объявляет о явке свидетеля, оглашая его "легендированную" фамилию. Судья и секретарь удаляются в кабинет к свидетелю, где соблюдается вся процедура обычного заседания: по документам устанавливается личность, человека предупреждают об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Судья и секретарь возвращаются в зал заседаний, начинается допрос. Если это свидетель обвинения, то первым задает вопрос прокурор. Связь осуществляется через рацию. В зале оборудована громкая связь. Был случай, когда подсудимый по тембру голоса узнал человека. Чтобы подобного не произошло, голос стали изменять. Все участники судопроизводства имеют возможность задать вопросы "невидимому" свидетелю.
Очень часто такой способ защиты применяют при рассмотрении дел по сбыту наркотических средств. Свидетель, изобличивший убийцу четверых человек в Супряке, также был допрошен с соблюдением мер предосторожности.
По сведениям МВД, за три года существования службы меры безопасности применялись в отношении почти семи тысяч человек, и лишь единожды свидетеля не уберегли. В деле о подпольных казино в Подмосковье свидетель Алексей Прилепский исчез после допроса в Следственном комитете. Его тело со следами удушения нашли спустя месяц.
За нынешний год 12 фигурантов уголовных дел получили новые документы, 28 - новое жилье, 600 - временное укрытие. Защита одного человека ежемесячно обходится государству приблизительно в 100 тысяч рублей. Вообще на эти цели МВД уже потратило около 30 миллионов рублей.
В последние годы в Магнитогорске не раз проходили процессы по резонансным делам. Но свидетелей защищали "малыми" деньгами, прибегая лишь к самым простым мерам безопасности. До смены места жительства, адресов, внешности и применению бронеавтомобилей, к счастью, не дошло.
