27 февраля состоялось ежегодное собрание судей, на котором прозвучали отчетные цифры и были названы лучшие в профессии, среди которых судья постоянной сессии Челябинского областного суда в Магнитогорске Светлана Икрянникова. Законодательное собрание Челябинской области отметило Светлану Николаевну за многолетний добросовестный труд, значительный вклад в укрепление органов правосудия РФ.
Мероприятие завершилось пресс-конференцией, в которой приняли участие председатель областного суда Федор Вяткин и его заместители Виктор Смирнов, Наталья Козлова, Елена Каширина. Председатель областного суда начал со статистики, которая отражает деятельность всего судейского сообщества области и представляет общую картину состояния преступности. В области работают около 800 судей, которые в прошлом году рассмотрели почти полмиллиона дел - гражданских, уголовных, административных. "Если учитывать и участников процесса, то в сферу судопроизводства было вовлечено около миллиона граждан: это приблизительно каждый третий житель области, что свидетельствует о возрастающей роли судов и доверия к ним граждан", - отметил Федор Вяткин.
Ежегодно в России к осуждению приговаривают миллион 100 тысяч лиц, из них 32 процента получают реальные сроки лишения свободы - это более 300 тысяч человек. Областные показатели выглядят следующим образом: в прошлом году рассмотрено 10 тысяч уголовных, 12 тысяч гражданских дел. Ежемесячная нагрузка на каждого районного судью - 30 дел, на областного - 40, на мирового - 228. Несмотря на столь напряженный график, условия работы представителей третьей власти оставляют желать лучшего. Например, Миасский районный суд до сих пор ютится в цокольном этаже жилого дома. В условиях экономической нестабильности ожидали роста имущественных преступлений и как следствие - увеличения нагрузки на судей. Но законодатель "поднял" минимум материального ущерба, с которого наступает уголовное преследование, до одной тысячи рублей. По мнению председателя областного суда, эта сумма должна быть раз в пять выше. Квалификационные показатели распределились следующим образом: всего было рассмотрено 19 тысяч 342 уголовных дела; из них кражи составили больше трети, около восьми процентов приходится на грабежи, сбыт наркотических средств приближается к семи процентам; более шести процентов дел связано с умышленным причинением тяжкого и среднего вреда здоровью. Больше половины, почти 55 процентов дел, связано с "дорожными" преступлениями. Зампредседателя Челябинского областного суда по административным правонарушениям Наталья Козлова подчеркнула, что по дорожным преступлениям к ответственности привлекли 68 тысяч человек, 50 тысяч лишили водительских прав. В прошлые годы эти цифры были выше. Законопослушных и трезвых больше не стало, просто законодатель за отдельные нарушения ПДД ввел иные санкции, например, аресты. В 2008 году за решеткой побывали более 12 тысяч водителей.
Заместитель председателя по уголовным делам Виктор Смирнов отметил, что в прошлом году к пожизненному сроку заключения приговорили четверых человек. Один из них - Мозгляков из Златоуста, который убил двух девочек.
На днях президиум судей отменил приговор суда первой инстанции и реабилитировал обвиняемого, освободив его из-под стражи. Действия правоохранителей были признаны провокацией. Один из агентов правоохранителей позвонил мужчине и пообещал вознаграждение за то, что тот передаст пакет по назначению. Пакет он передал, был задержан и обвинен в сбыте наркотиков. Мужчина злоупотреблял спиртным, и в суде не было доказано, что он ранее занимался сбытом наркотиков. Как правило, подобные обвинения трудно доказывать, и правоохранители провоцируют преступления, которые суд расценивает должным образом.
Кроме прозвучавших ранее цифр, были названы показатели, характеризующие социальный состав осужденных. В прошлом году районные суды вынесли приговоры в отношении 18490 человек, к реальному сроку лишения свободы приговорили более 8 тысяч. Из них женщин насчитывается 2512 (13,6 процента); 30 процентов приходится на лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, - это 5412 человек. 7203 гражданина были ранее судимы, они составляют 39 процентов от общих показателей; 10 тысяч 111 человек, или почти 55 процентов, на момент совершения преступления не работали. Однако, если верить статистике, в области почти на 20 процентов снизились показатели преступности.
Заместитель председателя по гражданским делам Елена Каширина отметила, что большинство судебных споров связано с продажей некачественных товаров: автомобилей, сотовых телефонов, мебели. Ответчиками, как правило, являются одни и те же предприниматели и фирмы. Чтобы снизить поток подобных исков, необходимы меры, которые бы запрещали деятельность недобросовестных предпринимателей. Однако и покупатель не всегда прав. Среди них появилась категория граждан, которых уже окрестили потребительскими экстремистами. Одна дама выиграла несколько процессов, доказывая, что при продаже ей не разъяснили правила пользования товаром. Например, какие погодные условия противопоказаны для модельных туфель. Бизнесменам такие экстремисты как кость в горле, но они учат предпринимателей работать.
Елена Павловна ответила на вопрос обозревателя "ММ", касающегося неадекватных исков. Например, год назад одна из молодых особ пожелала наказать молодого человека, который не захотел взять ее в жены. Как правило, подобные дела носят сезонный характер и связаны с обострением болезни у психически неуравновешенных людей. Такой же вопрос несколько лет назад был адресован коллегам из Швейцарии, которые принимали участие в конференции судей. Они рассмеялись, услышав формулировку: реакция доказывала, что и для них это больная проблема. Однако Западных судей от неадекватных обращений защищает закон: есть статья, согласно которой человек привлекается к ответственности за необоснованное обращение в суд. Кроме того, в законодательстве ряда стран есть понятие "мучительный истец" с конкретными для гражданина последствиями. Этот вопрос ранее обсуждался законодателями России, но от его принятия отказались. Посему отдельные иски подобного характера принимаются к производству. Но "мучительных истцов" областного масштаба знают пофамильно.
Председатель областного суда подчеркнул, что прошлый год для судейского сообщества был знаменателен: состоялся VII съезд, на котором говорилось о необходимости дальнейшего совершенствования деятельности судов, в частности, разработке закона о судоустройстве, которому уже 20 лет. За последние годы изменилось все законодательство, лишь положения этого закона с прошлого века остаются неизменными. От разработчиков документа ожидают создания системы апелляционных судов общей юрисдикции и кассационных судов, а также снижения количества уголовных дел за счет декриминализации отдельных видов преступлений, часть которых перейдет в разряд административных проступков. Допустим, раздоры и разборки соседей.
Повысить качество судейской работы позволит внедрение инновационных технологий, и Челябинский областной суд является в этом деле инициатором. 20 лет назад именно в этом ведомстве стали использовать первые, тогда еще отечественные, компьютеры. В настоящее время это проведение видеоконференций, видеопротоколов. Практика показала, что видеозапись судебного заседания дисциплинирует и судей, и участников процесса. Закон о доступности и открытости судопроизводства предполагает, что участники процесса могут не только ознакомиться, но и получить судебные документы - решения, приговоры, постановления. В исполнение этого закона в областном суде установлены первые информационные киоски. Устройства оборудованы специальными сенсорными мониторами, которые помогают самостоятельно найти, просмотреть и при необходимости распечатать нужный документ. В областном архиве насчитывается около 220 тысяч судебных актов. Подобных киосков нет ни в одном суде России. Челябинцы стали первопроходцами. Первыми в стране они освоили системы штрихкодирования судебных документов. Кодировка содержит регистрационные данные: номер дела, его категорию, фамилии участников процесса, что позволяет сократить время регистрации, а значит, ускорить рассмотрение дела. Ноу-хау внедрено не только в областном суде, штрихккодирование уже не в диковинку для десяти районных и мировых судов. Сокращению сроков рассмотрения способствует и технология электронного распределения дел между судьями. Однако в этом деле пока нельзя полностью довериться электронике, которая не в состоянии учитывать такие параметры, как трудоемкость дела, количество участников, квалификация судей. Но в течение года эта технология в пилотном режиме все же будет задействована. Однако инновационные технологии лишь облегчают, но ни в коей мере не умаляют человеческий фактор в судейской работе. Напряженность, ответственность и высокие профессиональные требования способны выдержать немногие. Поэтому очереди на вакантные судейские места пока нет. По словам Федора Вяткина, в прошлом году 50 процентов кандидатов экзамен на должность судьи не выдержали. Это объясняется низким уровнем подготовки юристов. Только в Челябинске их готовят 26 факультетов, однако хороших специалистов нет или они редко идут в суды.
В завершение пресс-конференции председатель областного суда высказал пожелание о дальнейшем тесном сотрудничестве третьей и четвертой властей.
