В конце 2011 года принят федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", который гарантирует гражданам оказание безвозмездных правовых услуг. За год до принятия закона в Магнитогорске уже функционировала одна из форм такой помощи - студенческая юридическая клиника.
На страницах "ММ" уже рассказывали о ее деятельности. На этот раз поводом для разговора стало приглашение Казанского университета принять участие во всероссийском конкурсе научных, образовательных и инновационных проектов студенческих научных обществ. Кроме того, недавно клиника отметила свое двухлетие. Негосударственная система оказания правовой помощи в новых экономических условиях очень востребована не только среди пенсионеров и неимущих граждан, что подтверждают цифры: в 2010 году в юридическую клинику обратились 36 граждан, в прошлом - 58, в нынешнем - 70. За цифрами стоят многочасовые консультации, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Секрет популярности студенческой клиники в возможности сэкономить на адвокатах? С таким вопросом обратилась к старшему преподавателю кафедры права МГТУ Людмиле Бобровской.
- Не только. Хотя экономическая составляющая играет не последнюю роль, - объясняет Людмила Николаевна. - Студентам юридическая клиника нужна не меньше, чем горожанам. Для них - это огромный практический опыт. Напомню, студенческая юридическая клиника при МГТУ стала совместным проектом университета и Ассоциации юристов России. Это юридический консультационный пункт на базе центра правовой и деловой информации "Библиотека имени П. В. Крашенинникова". Идея создания клиники принадлежит руководителю центра Елене Ковалик. Она - инициатор творческих задумок, пионер новых форм работы. Елена Павловна приметила талантливых, социально активных студентов среди постоянных читателей библиотеки и вышла с предложением - проводить для горожан юридические консультации по различным отраслям права. Кафедра инициативу поддержала. Установили дни приема - первый и третий вторник месяца с 17 до 19 часов. На первые приемы приходило очень много народу. Консультируем горожан по заранее определенным вопросам жилищного, трудового, семейного, административного и уголовного права. Наплыв людей, не только магнитогорцев, но и жителей Агаповского, Верхнеуральского районов, позволил осознать, насколько наша помощь востребована.
- Всех ли посетителей можно отнести к малообеспеченным?
- К нам приходят студенты, пенсионеры, граждане, потерявшие работу, женщины, которые не могли взыскать алименты. Обращаются садоводы - просят разъяснить, как начисляются суммы взносов; на прием записываются воспитатели детских садов, инженеры, индивидуальные предприниматели.
Никому не отказываем и справок о доходах не требуем.
- Деятельность клиники ограничивается лишь юридической консультацией?
- После устных разъяснений либо составляют исковое заявление, либо рекомендуют учреждения и организации, куда необходимо обратиться за разрешением вопросов. Были очень сложные дела. Порой самой приходилось обращаться в "Росреестр", в "кадастр", брать выписки, заказывать кадастровый план.
Сталкивались с такими ситуациями, когда сделки совершали на кухне, чуть ли не на бумажных салфетках. И люди были уверены: если они передали деньги, то автоматически становились обладателями недвижимости без юридического закрепления сделки. Подобный правовой идеализм чреват серьезными последствиями. К нам обратилась 60-летняя пенсионерка, просила разъяснить, почему ей отказывают в выплате субсидий на квартиру. Чтобы ответить на вопрос, пришлось размотать юридически запутанный клубок. Женщина была убеждена, что является единственным собственником квартиры. В действительности после смерти матери, в 2000 году, она передала сестрам деньги. Те на кухне написали расписки, что отказываются от притязаний на наследство. Договорились за чашкой чая, и пенсионерка была уверена, что отказные бумаги автоматически делают ее титульным собственником недвижимости. Когда пришла за субсидией, ей говорят, позвольте, собственником квартиры до сих пор является покойная мать. Ведь пенсионерка даже в права наследства не вступила. Пришлось через суд восстанавливать этот срок, привлекать к судебному процессу сестер. Те, слава богу, были живы и расписки сохранились. Это, конечно, исключительный случай. Сейчас основная масса все же понимает, что какие-то юридические действия необходимо предпринимать.
Чтобы разобраться в цепочке запутанных и давних событий - одной консультацией не обойтись. Приходится исследовать, порой расследовать дела. Иногда они тянутся по два-три месяца. Чаще всего к нам обращаются за возмещением убытков и ущерба по дорожно-транспортным происшествиям, бракоразводным процессам, по разделу жилья и имущества, незаконным увольнениям, взысканием налогов и штрафов.
- Каждый студент обязан участвовать в работе клиники?
- Предполагалось, что с гражданами будут работать пять-шесть студентов четвертого курса, но приходит вся группа, около 20 человек. Профессиональный интерес настолько высок, а желание помочь людям столь искренне, что в работе участвуют и пятикурсники. Для студентов это лучшая практика. С каждым посетителем проводится индивидуальная работа. Стараюсь донести до студентов, что они должны быть не только юристами, но и психологами. От профессионала человек должен уходить с надеждой на позитив.
- Консультация - единственный способ повысить юридическую грамотность населения?
- С марта прошлого года по инициативе отдела по делам молодежи городской администрации проводим встречи, семинары, "круглые столы" с учащимися колледжей и училищ. Разъяснили положения Кодекса об административных правонарушениях, накануне выборов говорили об избирательном праве. За "круглым столом" собирали завучей и в рамках их деятельности знакомили с вопросами гражданского, административного, уголовного права.
Вместе с отделом молодежной политики, центром правовой информации библиотеки и нашей кафедрой права провели выездной семинар: обсуждали планы, проектировали работу студенческой юридической клиники.
- Могут ли студенты представлять интересы граждан в суде?
- После правовой консультации один из посетителей упросил нашу студентку участвовать в судебном процессе по вопросам приватизации на основе договора - за вознаграждение. Дело она выиграла. Талантливым и социально активным участникам юридической клиники открывается возможность заработка еще на студенческой скамье.
