Родительский инстинкт, или Дети оптом и в розницу

Уполномоченный Президента РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил журналистам, что в ближайшие пять лет Россия сможет отказаться от иностранного усыновления. "Они не будут жить в детских домах. Россия будет страной без сирот".

Есть ли в стране социальные и экономические предпосылки для столь громких слов или это лишь эмоции в ответ на циничные заявления, мол, из России экспортируют нефть и детей? И надо ли вообще отказываться от иностранного усыновления?

За ненадобностью

Обещаниям детского омбудсмена предшествовала череда громких скандалов, связанных с иностранными усыновителями. В 2009 году в больнице США умер семилетний Ваня Скоробогатов. Кроме смертельного удара по голове, врачи обнаружили на теле мальчика более 80 старых ран. Ребенок был крайне истощен. Состоялось расследование. В сентябре 2011 года присяжные признали супругов Крэйверов виновными в смерти приемного сына, но квалифицировали преступление как причинение смерти по неосторожности. По местным законам это карается заключением до 16 месяцев. Супруги были освобождены в зале суда, поскольку провели в тюрьме более полутора лет. На попечении убийц осталась сестра погибшего мальчика Даша.

Летом 2008 года погиб трехлетний Дима Яковлев, которого американский приемный папаша Харрисон в июньскую жару запер в салоне автомобиля и "забыл" о малыше. Суд признал Харрисона невиновным.

Весной прошлого года российская общественность была шокирована поступком еще одной американки, которая вернула усыновленного Артема Савельева. За ненадобностью. Приемная мамаша посадила ребенка в самолет и отправила в Москву с запиской, в которой отказывалась от мальчика.

Мнения россиян относительно сиротских судеб разделились: одни требовали запретить американцам усыновлять наших ребятишек, другие возражали, считая, что на родине детей гибнет значительно больше, но такая статистика не предается огласке.

После гибели в США маленьких россиян Генпрокуратура проверила почти 900 организаций, занимающихся усыновлением детей, и выявила вопиющие нарушения. У многих агентств либо не было разрешений на работу в России, либо срок их действий давно закончился. Чуть ли не в каждом третьем агентстве не имелось данных об усыновленных детях и невозможно было узнать об их судьбе. Не выдерживала никакой критики процедура независимого усыновления, при которой детей вывозили чуть ли не в частном порядке. Так, кстати, были усыновлены и погибшие ребятишки.

Прокуратура установила: в большинстве случаев "нужного" ребенка подбирали сотрудники наших детских домов. Делали это не бескорыстно, а за деньги иностранных представителей. За нарушения многие директора детских домов остались без работы, некоторые сели на скамью подсудимых.

Прокурорские проверки породили документ - постановление правительства "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле над ее осуществлением". Постановление предписывало поставить деятельность иностранных некоммерческих, неправительственных организаций, занимающихся усыновлением, под жесткий контроль. Они обязаны иметь рекомендацию от государства и стаж работы у себя на родине не менее пяти лет. В документе расписана система проверки. Начиная с пяти месяцев после приезда ребенка, все данные об условиях и качестве его жизни отправляются в Россию. Порядок предоставления отчетов действует до совершеннолетия. Если бы все пункты постановления выполнялись, то в последующие годы судьбы наших сирот не стали бы предметом скандалов и уголовных дел.

Постановление правительства - внутренний документ, обязательный к исполнению на территории России. Чтобы обезопасить наших сирот за рубежом, следовало принять международный документ - подписать соглашение между США и Россией. Необходимость такового основана на статистике. Ежегодно около шести тысяч наших детей в год становятся американцами.

В июле прошлого года судьбоносный документ наконец-то приняли: между США и Россией подписан договор по международному усыновлению. Заметим, его подготовка и согласование длились более трех лет. Соглашение предусматривает создание единого органа, который станет решать все вопросы, связанные с передачей российских детей на усыновление, в том числе и вопросы последующего контроля за их судьбой. Теперь по первому требованию российской стороны контролирующие органы РФ могут прийти в американскую семью, побеседовать с ребенком и его родителями. Кроме того, приемные родители обязаны пройти специальную подготовку и психологическое тестирование. Международное соглашение по усыновлению Россия уже заключила с Италией, в ближайших планах - Франция, Израиль, Великобритания.

Мамаши-кукушки

Погибшие в Штатах ребятишки были из различных регионов страны, но среди них просто не могло быть магнитогорцев, по той причине, что много лет наши службы не имеют дело с американскими усыновителями. К нам едут граждане Испании и Италии. Несколько человек были из Германии и двое из Финляндии.

- Усыновлением детей иностранными гражданами наш город напрямую не занимается, - объясняет главный специалист отдела опеки и попечительства администрации Магнитогорска Вера Черепенко. - Иностранцы и граждане России работают только через агентства, аккредитованные в РФ. Желающие принять детей на воспитание обращаются за информацией к федеральному оператору государственного банка данных о детях либо региональному оператору. У нас это министерство социальных отношений Челябинской области. Его сотрудники принимают пакет документов, проверяют достоверность таковых и определяют очередность. Когда бумаги готовы, иностранцам высылают приглашение.

Процедура усыновления регламентирована Семейным, Гражданским, Гражданско-процессуальным кодексами, федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и другими нормативными правовыми актами. Более того, решение об усыновлении принимает суд.

Правда, есть и независимое усыновление, но со времени вступления в силу закона об аккредитации агентств Магнитогорск с независимыми не работает. При усыновлении приоритет отдают согражданам. Вера Афанасьевна похвалила нашу газету за благое дело: публикацию и размещение на сайте фотографий детей, которые ждут усыновителей: "Очень многие звонят, интересуются. Приезжают из Челябинска, Тюмени, Москвы и забирают ребятишек".

Россияне предпочитают брать в семью младенцев или детишек до трех лет, чтобы скрыть тайну усыновления и растить как родных. Большеньких берут в приемную семью или оформляют опеку. Предпочитают здоровых ребятишек. Правда, в наше время это понятие относительное. Среди кандидатов на усыновление маленьких богатырей первой и второй группы здоровья почти не встретишь. Среди отказников - малыши, рожденные ВИЧ-инфицированными, мамашами-наркоманками, больными сифилисом и туберкулезом. Иными словами, родительницами из асоциальных слоев общества. Во время беременности они пьют, курят, колются, производя на свет больное потомство. Раньше мамаши-кукушки отказывались от младенцев еще в роддоме, с назначением материнского капитала такие дети почти потеряли надежду обрести нормальную семью. Для мамаш-кукушек ребенок стал залогом финансового обогащения.

Независимо от национальности

Иностранцам позволительно усыновление детей старше года и тех, чье здоровье не выше "троечки" - третьей группы здоровья. Есть и четвертая, и пятая группы - это инвалиды. Но иностранцы готовы брать и таких. Чем руководствуются? Уж точно не корыстью: единственное послабление приемным родителям - бесплатная медицинская страховка для ребенка. Берут из чувства сострадания, религиозных побуждений. По словам Веры Черепенко, они не ставят во главу угла получение приемышем высшего образования, а стремятся вырастить из него хорошего человека. Счастье, если сирота обретает семью. В противном случае его ждет детский дом, интернат. Статистика доказывает: 90 процентов детей, воспитанных в казенных учреждениях, становятся асоциальными элементами.

Усыновителей-иностранцев с каждым годом становится все меньше: 32 человека были в Магнитке в прошлом году, столько же в 2010. Требования к ним предъявляют очень жесткие.

- Мы изучаем пакет документов, которые предоставляют иностранные граждане, но немаловажную роль играет и визуальное впечатление, - объясняет Вера Афанасьевна, - если неблагоприятное, то органы опеки и попечительства могут отказать усыновителям. Иногда мы требуем представить дополнительные документы.

Что касается случаев жестокого обращения с детьми, то Вера Афанасьевна считает: недопустимо по нескольким фактам судить обо всех иностранных усыновителях. Нельзя сказать, что подобного не случается в семьях россиян. Регулярные отчеты о том, как живут за границей маленькие магнитогорцы, свидетельствуют о любви и заботе со стороны приемных родителей.

Как главный специалист отдела опеки и попечительства Вера Афанасьевна присутствует при первой встрече иностранных усыновителей и ребенка.

- Он им не просто достается. Движимые родительскими чувствами, они преодолевают множество испытаний, собирают кучу документов, едут за тридевять земель, волнуются, страдают, переживают. Спасибо всем, кто берет наших детей в семьи… Я не могу делить родителей на россиян и иностранцев. Просто есть дети и родители, независимо от национальности и гражданства.