Наступило лето - время отпусков. Однако у некоторых граждан, желающих отдохнуть за рубежом, могут возникнуть проблемы при пересечении границы Российской Федерации.
По Конституции России каждый может свободно выезжать за пределы страны. Но это право может быть ограничено федеральным законом в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Статья 15 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает временное ограничение прав на выезд из РФ гражданина, уклоняющегося от исполнения обязательств, наложенных на него судом, на срок до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Право на выезд из РФ может быть ограничено и в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства - в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных на них судом.
Ограничение права выезда должника за пределы РФ на сегодня является одной из самых действенных и эффективных мер принудительного исполнения судебного решения, осуществление которого возложено на Федеральную службу судебных приставов. Если должник игнорирует решение суда, скрывает свои доходы и имущество, судебный пристав-исполнитель имеет право временно ограничить его выезд за рубеж. Статьей закона "Об исполнительном производстве" установлены следующие основания для применения данной меры принудительного исполнения. Во-первых, указанное исполнительное действие осуществляется только в отношении документов, выданных на основании судебного акта, вынесенного судами общей юрисдикции и арбитражными судами, или являющихся судебным актом - по делам об административных правонарушениях. По остальным исполнительным документам судебный пристав-исполнитель не вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Во-вторых - это возбуждение исполнительного производства и надлежащее уведомление об этом должника. В-третьих, невыполнение должником без уважительных причин требований документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения решения суда.
Судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по заявлению взыскателя одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства - при наличии мотивированного заявления взыскателя, если предъявленный взыскателем документ выдан на основании судебного акта или является таковым.
Ограничение на выезд за пределы страны оформляется судебным приставом-исполнителем путем вынесения постановления об ограничении права на выезд за пределы РФ по заявлению взыскателя или собственной инициативе. Это постановление в обязательном порядке утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, и не позднее следующего дня после его вынесения копии постановления направляются должнику, взыскателю, в миграционную службу и пограничные органы. При этом лицо, в отношении которого принята данная мера, не сможет пройти пограничный контроль в любой части страны.
Реестр лиц, которым временно запрещено выезжать за пределы России, обновляют еженедельно.
В постановлении указывается срок, в течение которого действует это ограничение. Как правило, он не превышает шесть месяцев. Срок может продлеваться до исполнения решения суда.
Необходимо отметить, что каких-либо минимальных либо максимальных ограничений по сумме задолженности для применения ограничительных мер не существует.
Условием для снятия временного ограничения являются выполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, либо окончание или прекращение исполнительного производства по основаниям, указанным в законе "Об исполнительном производстве". Процедура снятия ограничения долгая и сложная. Гражданин становится "выездным" не ранее одного месяца со дня вынесения постановления о снятии ограничения.
Следует обратить внимание и на то, что при пересечении границы РФ должники не смогут оплатить задолженность на пункте пограничного контроля или вручить сотруднику контрольно-пропускного пункта постановление о снятии ограничения на выезд за пределы РФ.
Ограничение права выезда за пределы РФ возможно только в отношении физических лиц. Если должником в исполнительном производстве является организация, к руководителям этой организации применение указанных ограничений невозможно, так как они не являются непосредственным должником.
Что делать, если вы не смогли выехать за пределы РФ на основании постановления судебного пристава?
Федеральная служба судебных приставов обязала приставов-исполнителей уведомлять должников об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации как по месту их регистрации или фактического проживания, так и по адресу, указанному в исполнительном документе. В случае ненадлежащего извещения вы вправе обратиться в суд с иском о взыскании с казны РФ убытков, а также компенсации морального вреда.
Как обычным гражданам узнать, внесены ли они в список невыездных должников? Эту информацию можно проверить в районном отделе судебных приставов по месту своей регистрации, а также фактического проживания. Для этого необходимо прийти в канцелярию с документом, удостоверяющим личность. Ленинский, Правобережный и Орджоникидзевский районные отделы судебных приставов располагаются по адресу: улица Советской Армии, дом 6. Приемные дни - вторник с 10.00 до 15.00, четверг с 16.00 до 20.00.