Суть конференции - обсудить практику применения норм Гражданского кодекса, а также те новеллы, которые появились в нём после значительного обновления. О значимости говорят география и статус участников форума: цивилисты-учёные и практики, члены Общественной палаты России, судьи, прокуроры, сотрудники федеральных министерств и управлений, депутаты Государственной Думы, руководители общественных организаций из Москвы, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Башкортостана, Владивостока, Челябинска, Вологды и других городов.
Формат форума предполагал десятиминутные доклады по актуальным темам. После - обмен мнениями, обсуждения и вопросы. Это распространённая практика работы Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, возглавляемого Павлом Крашенинниковым, - широко обсуждать законотворческие инициативы перед тем, как они приобретут статус закона. В Магнитогорске подобный представительный форум цивилистов при поддержке ОАО "ММК" проходит уже седьмой раз - начиная с 1994 года.
- Рады приветствовать всех на магнитогорской земле, - обратился к собравшимся генеральный директор ОАО "ММК" Павел Шиляев. - За двадцать лет с момента проведения первого общероссийского совещания по проекту Гражданского кодекса наша страна разительно изменилась. Законодательство не может быть застывшим - его необходимо совершенствовать в соответствии с запросами времени, потребностями граждан и бизнес-сообщества. Желаю продуктивной работы, нацеленной на построение современного и эффективного общества.
С приветственным словом выступил глава Магнитогорска Евгений Тефтелев, отметивший, что для города - большая честь принимать столь статусный форум. И это подтверждает, что Магнитка - разносторонне развита, сильна традициями и известна не только трудовыми, но и интеллектуальными, культурными и спортивными достижениями.
Работа конференции открылась докладом председателя АЮР Павла Крашенинникова, напомнившего историю становления гражданского законодательства в России и проанализировавшего механизм прохождения поправок в Гражданский кодекс.
- Нет возможности вносить поправки сплошным потоком - для одного их краткого пересказа в Госдуме не хватит и суток, - подчеркнул Павел Владимирович. - Поэтому работа идёт по принципу блоков - предлагаем пакеты поправок. Речь идёт, к примеру, об ограничении дееспособности для наркоманов и алкоголиков, усилении защиты частной жизни, создании эффективного механизма защиты интеллектуальной собственности, потому что пока это прописано только в отношении пиратов от киноиндустрии. Но есть ещё и другие сферы жизнедеятельности, многочисленные профессии, где защита интеллектуальных прав необходима…
Наивно полагать, что высокие мужи на конференции рассуждали о вещах, которые не касаются рядового обывателя. Это далеко не так. К примеру, всё большую значимость приобретает общение с государственными органами с помощью Интернета в форме электронной переписки. Пакет поправок в Гражданский кодекс, вступивший в силу с первого сентября прошлого года, по сути, придал этой электронной переписке статус официальной. Теперь организация, разместившая на своём сайте адрес электронной почты, должна осознавать свою ответственность за обработку поступающей информации. С другой стороны, не получивший по своей вине послание от государственного органа получатель теперь несёт за это ответственность и не может ссылаться на то, что его вовремя не уведомили.
Об этой и других новеллах гражданского законодательства доступно и лаконично рассказала председатель комиссии АЮР по экономическому законодательству и взаимодействию с предпринимательским сообществом, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя исследовательского центра частного права при президенте РФ, доктор юридических наук, профессор Лидия Михеева. Она прокомментировала и новеллы, связанные с изменением статьи о недействительности сделок. Эта тема напрямую затрагивает ряд других законов и кодексов, регламентирующих жизнедеятельность всего общества.
- Фактор регионального отклика играет важнейшую роль в становлении и развитии Гражданского кодекса, - резюмировал журналистам происходящее Павел Крашенинников. - Магнитогорск, Екатеринбург, Челябинск, Владивосток, Самара и другие города стали площадками для обсуждения самой концепции ГК и дальнейших поправок в него. Поступают конкретные предложения, которые мы, безусловно, учитываем. Некоторые думают, что Россия - это Москва и Санкт-Петербург. На самом деле реальная жизнь за пределами этих мегаполисов совсем другая. Поэтому все идеи и нововведения обсуждаются с юристами, промышленниками, специалистами в области интеллектуальных прав, представителями религиозных конфессий - словом, с самыми широкими общественными группами. Так обсуждали Гражданский и Жилищный кодексы, другие законы. К сожалению, федеральная законотворческая практика скоротечная и не всегда воспринимает подобные форматы.
В действующем Гражданском кодексе, по оценке специалистов-правоприменителей, есть ряд спорных моментов: не все его положения урегулированы. Устранить недостатки можно либо судебной, либо правоприменительной практикой. Либо - внесением поправок. Об этом говорил в своём докладе директор по правовым вопросам ОАО "ММК" Сергей Шепилов.
- Обсуждение законодателей и практиков перед принятием новых законов или внесением в них поправок становится тенденцией, - убеждён Сергей Викторович. - Комитет Госдумы, возглавляемый Павлом Крашенинниковым, активно использует механизм совместных обсуждений с практикующими юристами, промышленными предприятиями. И это правильно, потому что для успешного практического решения производственно-правовых задач необходимо совершенствование Гражданского кодекса. В отличие от других законов - таких, как налоговое или пенсионное законодательство, - он был самым стабильным на протяжении почти двадцати лет. Однако в жизни общества многое изменилось. Например, в ОАО "ММК" совершенно иная, чем в 1994 году, практика взаимодействия с контрагентами. Комбинат всё активнее действует на международных рынках, реализует проекты, о которых раньше никто даже и не думал. Всё это требует современного нормативного регулирования. И сейчас идёт объективно необходимый процесс внесения изменений в ГК, созданных на базе правоприменительной и судебной практик.
В четверг в магнитогорском центре правовой информации "Библиотека Крашенинникова" состоялось расширенное выездное заседание бюро АЮР. Представители профессионального сообщества юристов из Свердловской, Челябинской областей и Башкортостана обсудили итоги и перспективы деятельности организации в регионах, новые формы правового просвещения, опыт коллег. Магнитогорское отделение АЮР, возглавляемое Любовью Гампер, получило высокую оценку своей деятельности. Опыт магнитогорцев по информированию граждан о механизме бесплатной юридической помощи специалистами АЮР решено применять на других территориях. Коллеги из Челябинска намерены также создать специализированную библиотеку в помощь студенческой молодёжи и всем желающим по примеру Магнитогорска.
По традиции Павел Крашенинников, как и в каждый свой приезд в родной город, пополнил библиотечный фонд центра правовой информации уникальными книгами. Несколько редких экземпляров из тематической серии презентовали и юристы из Екатеринбурга.
